摘要：基层国土部门是我国国土资源系统的重要组成部分，作为基层国土部门中坚力量的管理人员，代表着基层国土系统的形象。如果基层国土部门管理人员素质不高，不但会影响工作效率和工作质量，而且有损国土系统的社会形象。在这种局面下，提高管理人员的职业素养就势在必行。本文主要分析了国土管理人员职业素质的内涵，论述了提高其职业素养的必要性，并提出了职业素养提升的具体途径。

关键词：基层国土；管理人员；职业素养；途径

中图分类号：G271.6 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-13-96-11职业素养内涵

人的素养包含多方面的内涵，包括思想素养、审美素养、人文素养等，这其中职业素养作为人在社会立足的基本素养，对人的岗位发展和未来发展意义重大。基层国土管理人员的职业素养主要指的是管理人员在日常工作过程中，在岗位上所表现出的综合品质，具体来说，指的是管理人员的职业技能、职业道德、职业意识、职业作风和职业行为等。要提高基层国土管理人员的职业素养必须要从这几个方面做起。

2提高基层国土管理人员职业素养的必要性

新时期，基层国土管理部门也面临着新的形势，各项改革也在稳步推进。在这个过程中，基层国土系统行政行为亟待规范化。但是由于职业素养不高，基层国土管理人员在日常工作中的行为与基层国土部门的要求还存在差距。这在一定程度上影响了基层国土部门的办事效率和执行力的提高，有损基层国土部门在人民大众心中的形象，影响基层国土部门服务群众水平的提高。因此，提高基层国土管理人员职业素养能够有效提高国土基层部门的办事效率，能够提高他们的办事能力，提高他们依法行政的能力，从而改善基层国土部门在人民群众心中的形象，能够促进基层国土部门更好的适应新形势的要求。

3提高基层国土管理人员职业素养的途径

3.1提高基层国土管理人员的职业技能

基层国土管理人员职业技能的提高必须要依靠学习这个途径。基层国土部门可以采用集中学习和自学相结合的学习制度来引导管理人员积极的学习。一是建立集中学习机制。可以利用每周一和周五的时间组织管理人员进行系统的学习，学习的内容包括国土管理知识、国土管理法、行政法规等。为了丰富学习内容和形式，可以经常组织专家到基层国土部门开展业务讲座，组织基层国土管理人员进行大讨论，交流经验、总结教训，也可以开展领导讲座和名家讲座，实现领导和管理人员的互动学习；二是要鼓励管理人员进行自学。要引导管理人员制定日常学习计划，并定期落实管理人员的自学情况，监督管理人员的学习。通过自学和集中学习相结合的方式，提高基层国土部门管理人员的岗位技能，丰富他们的理论和实践知识，让他们能够驾轻就熟的驾驭自己的工作，让他们能在岗位上发挥更大的价值。

3.2改善管理人员的职业行为

基层国土部门的管理人员在日常的执法工作中往往会存在一些不按规定和要求执法的现象，存在违规违纪行为，要提高他们的职业素养，必须要改善他们的职业行为。这就需要基层国土部门建立一套完善的职业行为监督制度，可以采取定期或不定期抽检的监督方法，查看管理人员日常是怎样工作、怎样执法的，对不当职业行为要进行批评教育，要督促管理人员改正。可以到管理人员负责的区域进行走访调查，对管理人员的职业行为进行满意度调查，从而找出管理人员职业行为的不当之处，制定相应的改善对策。同时，基层国土部门可以制定管理人员日常行为准则，在准则中明确规定管理人员应该怎样执法，执法中哪些行为可以有，哪些行为不可以有，为管理人员提供一个日常行为准则，让他们自觉规范自己的职业行为。

3.3强化管理人员的职业道德建设

良好的职业道德是基层国土部门管理人员应该具备的，其指的是管理人员要能够忠于职守，兢兢业业的对待自己的本职工作，要能够实事求是，不徇私舞弊，不弄虚作假，要能够依法办公，服务人民群众和社会，要有高尚的奉献精神。因此，基层国土部门要经常引导管理人员进行思想政治学习，要让他们树立正确的“三观”，让他们坚持科学发展观的指引，在日常的工作中严格要求自己，不断强化自律意识，牢记为人民群众服务的工作宗旨，在工作中要有俯首甘为孺子牛的奉献精神，把服务群众和社会作为最高追求。基层国土部门可以制定管理人员职业道德绩效考评制度，对管理人员的职业道德情况进行考察，督促他们提升自己的职业道德。

3.4完善管理人员日常考核制度

考核是规范行为的重要筹码，要提高管理人员的职业素养，必须加强和完善考核制度。如可以建立针对管理人员职业道德、职业技能、职业行为等的完善考核制度，并实施轮岗制度，提高管理人员的竞争意识，让他们不断提升自己的职业素养，以适应岗位要求。

4结语

综上所述，提高基层国土管理人员职业素养即是管理人员自身素质提高的必然要求，也是基层国土部门发展中的必然选择。基层国土部门必须要明确管理人员职业素养建设和提升的重要性，并不断地完善职业素养建设的路径，提升管理人员的综合素质。

参考文献

[1]赖万春.浅谈提高基层国土管理人员的职业素养[J].魅力中国,2009,(25).

[2]张恩和,付利明.提高基层国土人员业务素质刻不容缓[J].河南国土资源,2005,(09).

作者简介：孙涛，中专学历，榆树市国土资源局土桥国土资源所，助理工程师，研究方向：国土资源管理。

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