摘 要：理论研究工作是机关的重要职能，只有与时俱进搞好理论研究，取得对上建议和对下指导的主动权，才能不断增强出谋划策的科学性和工作指导的预见性。

关键词：理论；研究；决策

在新形势下，理论研究工作日益成为领导科学化的重要条件，成为各级机关实施工作指导和教学研究必不可少的工作内容。为此，各级机关要有理论研究的职能意识，与时俱进搞好理论研究，取得对上建议和对下指导的主动权，不断增强出谋划策的科学性和工作指导的预见性、针对性和有效性，推动工作健康发展。

一、强化理论研究的职能意识，增强理论研究的主动性

理论研究是新时期充分做好各项工作的重要内容，也是实现工作目标的迫切需要，更是探索工作特点和规律的重要途径。

（一）加强理论研究，是履行机关职能的根本要求。“智高一筹者胜”是一条普遍规律。各级机关只有 “运筹帷幄”，才能“决胜千里”。“运筹”就是出点子，用计策，帮助领导定下决心。能否胜任这种“运筹”职能，靠的是参谋人员的智慧与谋略。而智慧和谋略来源于科学的理论和实践。机关人员只有加强理论研究，提高谋略水平，才能在领导意图下，胸怀韬略，审时度势，精心策划，协助领导科学决策，履行好机关职能。

（二）加强理论研究，是实现决策科学化的重要条件。列宁曾指出：“没有革命的理论就没有革命的行动。”领导机关主要是做出决策和组织实施决策。工作的复杂性和特殊性对决策提出了更高要求。……