陈熙乔+姚子瀚+周婷婷+张祚诚

摘 要：农民工作为一支不可忽视的建设力量得到了人们越来越多的关注，但关注的背后，农民工的生活现状有没有得到切实的改善？工会作为维护工人利益的组织团体，在对农民工的工作中他们的职能有没有得到真正的发挥？工会与农民工，相互碰撞又相互交融，他们的前方任重而道远。

关键词：工会；农民工；政策

一、政策颁布实施背景

近年来，随着北京市社会经济的快速发展，吸引了大量的民工涌向北京，他们的到来又大大促进了北京经济的发展，两者之间形成了一种双向互动作用。目前，北京市大约有300万农民工在从事着建筑和服务等诸行业，为北京经济的持续发展发挥着他们这一特殊群体不可替代的作用。这群经济发展的生力军来源地广泛，涉及20多个省、自治区。但主要集中来自于河北、河南、安徽、山东、四川等农业大省。从年龄结构上看，主要是15到49岁之间的青壮年劳动力，他们选择那些劳动强度大、工作时间长、工作环境差、北京本地人不愿干的工作岗位；这群农民工主要以男性劳动力为主，并且大部分是具有初中学历的人，这样才可以较为适应北京工作的需要。[1]北京市的农民工人口基数比较大，而且大部分农民工自身文化程度不够高，因此在职业选择方面选择渠道比较窄，而且随着社会的发展，部分农民工的文化水平已经不适应社会的需要，但是自身并没有条件接受学习。而北京市总工会针对农民工颁发的一系列优惠政策可以满足农民工需要学习却苦于没有学习机会的需要，增强农民工的幸福感，更有利于城市的包容，社会的发展，并提高他们的生活水平。……