龙菊

摘要 本文利用数据包络分析法（DEA），对我国新农村建设资金的配置效率作了实证分析。投入指标中选取了2006-2011年国家财政投入农村的资金、金融机构资金、农村投资、农户投资4项数据，产出指标中选取了同期农村居民纯收入、第一产业对GDP增量的贡献率。根据数据处理结果，2006-2011年，在我国新农村建设资金的配置中，从规模效率看，仅1个年份有效，其他5个年份均未达到有效前沿。说明我国新农村建设资金投入分散，未能集中财力，发挥规模效益。从技术效率看，不同年份差异较大，资金使用上不足与浪费现象并存。从纯技术效率看，5个年份显示有效，2009年的数值相对偏低。针对上述问题，文章提出了加大新农村建设资金的整合力度，强化过程监管，优化结构布局等提高配置效率的政策取向。

关键词 新农村建设资金；配置效率；评价；政策建议

中图分类号 F81

文献标识码 A

文章编号 1002-2104（2014）09-0091-05

2006年以来，为推动城乡经济的协调发展，按照中央的统一布署，新农村建设在我国全面铺开。数额庞大的资金通过多种渠道涌向我国广大农村，使农村地区的基础设施、义务教育、医疗卫生保障、农民收入等都有了显著的改善。与资金使用相对应的一个现实问题是配置效率，在多年的支农资金运行中，其配置效率是否达到了预期的目标？是否存在一些需要注意的问题？有没有继续提升的效率空间？如何进一步优化支农资金的配置效率？本文将在实证分析的基础上提出相应的对策建议。……