姚远

3831起“四风问题”

遭到查处

：中央“八项规定”和省委“十项规定”实施以来，“贵州通报违反八项规定典型问题”、“省纪委查处公车私用、违规办酒”等新闻时常可见。这一年多以来，全省共查处了多少起违反中央“八项规定”和省委“十项规定”的问题？

廖建宇：中央“八项规定”和省委“十项规定”出台后，在全省各级各部门的共同努力和社会各界的关心支持下，作风建设监督检查工作取得了比较显著的成绩。截至今年3月底，全省共查处违反中央八项规定精神的问题3831起，处理5618人，给予党政纪处分536人。

应该说，这是一份沉甸甸的数据，反映了我们的工作成绩，也反映了干部作风中存在的突出问题。这既是我们继续抓好作风建设的动力，也是对进一步改进全省党员干部队伍作风的鞭策。

：纪检监察机关在开展作风建设监督检查中有哪些具体举措？

廖建宇：作为纪检监察机关而言，纠正“四风”的工作定位是六个字：监督、执纪、问责。具体来说，我们主要做了六个方面的工作。一是高度重视。省纪委监察厅在全年工作部署中，把对中央“八项规定”和省委“十项规定”精神贯彻落实情况的监督检查摆在全年各项重点工作的第一位。二是紧盯重要节点。根据以往的实践经验，重大节假日是作风问题的高发期，我们对元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日盯住不放。三是紧盯突出问题。盯公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款购送月饼和寄送贺年卡等方面的问题。同时，我们针对贵州存在的打麻将成风这一“地方病”，下大力气整治国家工作人员违反工作纪律打麻将问题，严肃查处了716名上班时间打麻将的国家工作人员。四是开展明察暗访。和工商、税务、公安等部门合作，组织开展集中明查暗访。五是严肃追责。对违反中央和省委作风建设有关规定的人员及时查处，严肃追责。从“查处3831起，处理5618人，党政纪处分536人”就可以看出，在纠“四风”方面，我们是严肃处理，动真格的。六是进行通报曝光。定期通过省纪委监察厅门户网站、新闻发布会等形式，公布全省查处作风问题总体情况。同时，点名道姓曝光顶风违纪的典型案例。

对“四风”问题动真格

：点名道姓通报曝光，是一个有震慑力的措施。请介绍一下这方面情况。

廖建宇：作风问题和其他违纪违法问题一样，具有见光死的特点，只要放在明处曝曝光、晒晒太阳，就能得到有效遏制。以往，有的地方和部门在这方面做得不够，对典型案例的通报大多点到为止、流于形式，单位不点、名字不点，只点一下姓氏，甚至具体处理结果也不点，给相关地区、单位和人员留了面子，却影响了案件查办的警示教育等作用的充分发挥。我们提出“点名道姓”，就是将姓名、单位、职务、违纪违规事实和调查处理结果等所有信息通通曝光，不遮丑、不护短，最大程度起到惩戒、震慑、警示、教育作用。

去年，省纪委监察厅先后5次对24起顶风违纪的典型问题进行了通报曝光，既有效惩处了顶风作案者，也有力震慑了等待观望者，使全省党员干部作风有了很大的好转。全省各级纪检监察机关也按照求对本级查处的作风问题进行了点名道姓通报曝光。今年，我们在这方面还要加大力度。

：查办案件，是纪检监察机关主要的工作手段。在作风建设监督检查工作中，我们是如何使用这一手段的？

廖建宇：查办案件，是纪检监察机关主要工作职责，也是纠正“四风”的一个有力手段。在作风建设监督检查中，我们从三个方面切实发挥查办案件的功能。第一，拓宽发现问题的渠道。对重要节点、重点问题主动出击，采取明察和暗访相结合的方式，定期组织开展检查。同时，发挥信访举报的主渠道作用，积极受理作风建设有关规定的投诉、举报，及时调查群众举报的违纪违规问题，有举必查、有查必果。第二，分级负责，按权限查办。对信访举报、明查暗访中发现的问题，按照分级负责的原则，部分案件由省纪委监察厅直接查办，部分案件转市（州）纪委监察局和省直部门派驻纪检组监察室查办。由于转办案件时间周期相对较长，调查处理需要一个过程，会让部分群众误认为自己举报的问题迟迟没有回音、没有下文。这一点请放心，只要举报查实的，我们一定会严肃处理。第三，一案双查。对作风问题比较突出的地方、部门和单位，既查处违反作风规定人员的直接责任，又查处领导干部的领导责任和监管责任，达到惩治和预防的双重效果。

监督检查常态化

严防“死灰复燃”

：有读者来信表达了对“四风”问题“死灰复燃”的担心。制度保障很重要。

廖建宇：实事求是地说，作风问题不好治理。大家担心会是一阵风，是可以理解的。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓有好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须经常抓、长期抓。对此，我们的立场是鲜明的、态度是坚决的、意志是坚定的。我们将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，遵循“坚持、巩固、深化、拓展”八字方针，充分发挥监督检查和查办案件“两个拳头”作用，坚持从具体问题抓起，由浅入深、由易到难、循序渐进，把正风肃纪作为常态化工作，一年一年抓下去，不断巩固和扩大成果，坚决防止不良作风反弹回潮。

推进作风建设监督执纪工作常态化，我们主要有四个方面的举措：第一，制定规章制度。印发了《贵州省机关工作人员作风问题处理办法（试行）》、贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神的监督检查办法》、《作风建设明察暗访工作制度》。第二，健全作风问题快速反应机制。完善信访举报、明察暗访、日常监督、问题线索办理制度。对问题线索代表性强、影响面较大的，特别是违反规定踩“红线”、闯“雷区”行为，由省纪委直接查办；对一般性问题，采取转办、督办方式转市（州）纪委监察局和省直部门派驻纪检组监察室查办，限时报结果。第三，廉政谈话。对苗头性、倾向性问题及时进行提醒、警示和诫勉谈话。第四，实行“签字背书”制度。对作风建设具体责任行为，由党员干部本人、单位主要领导和监管责任人三方面“签字背书”、作出承诺。也就是说，你只要签字了，就必须认账。一旦发现与承诺内容不符的，严肃追究责任。

：今年在作风建设监督检查上有哪些重点内容？

廖建宇：今年的作风建设监督检查，按照十一届省纪委三次全会的部署，我们将重点治理六个方面的作风问题：一是领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。二是《党政机关厉行节约反对浪费条例》落实不力，在公务接待、公务用车、国内差旅和因公临时出国（境）、办公用房和楼堂馆所建设等方面的违规行为。三是党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游的行为。四是利用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费的行为。五是违规收取项目评审费，套取和私分科研经费的行为。六是在社会保障、教育医疗、保障性住房、资源开发、征地拆迁、环境保护等领域损害群众切身利益的行为。对这六个方面的问题，我们将重点跟进、及时查处。当然，违规打麻将、上班时间上网、打游戏等方面的作风问题，只要群众有反映，一经查实，严肃处理，绝不手软。（责任编辑/霍庆涛）