晏扬

国务院8月中旬印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，其中包括取消房地产经纪人、企业法律顾问、品牌管理师等11项职业资格许可和认定事项。同时，国务院决定取消各地区自行设置的各类职业资格，取消行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格。

很多工作都需要“持证上岗”，人们对此早已习以为常，并认为这是提高专业技能、保证工作质量的必要举措。但目前的问题是，职业资格呈现过多过滥之势，一方面，很多工作其实没必要非得“持证上岗”；另一方面，有些职业资格认定并没有法律上的依据。

且举一例：去年初，保监会发布《保险销售从业人员监管办法》，规定保险销售人员须具备大专及以上学历，并通过考试取得全国通用资格证书。众所周知，卖保险并不是一个“知识含量”很高的工作，它需要从业者诚信可靠、热情周到、能说会道、吃苦耐劳，至于学历和资格证则并不重要。无疑，这样的职业资格认定剥夺了一些低学历者从事保险销售的机会，且有干涉企业自主经营权之嫌。一家大型保险公司负责人就说，该公司销售人员70%来自乡镇和农村，有的只有小学文化，却取得了非凡的业绩，为什么要用一纸证书砸掉他们的饭碗呢？

所以，要对那些不合理、不必要的职业资格进行清理。另一种情况是，有些职业资格没有法律上的依据，同样应该予以取消。对政府而言，“法无授权不可为”是基本的行政准则；……