周古月　刘晓宁　周伟国2

摘要：森林保险是巩固集体林权改革成果的重要举措，对于推动林业可持续发展具有重要的意义。经调查，湖北省森林保险存在缺乏政策性支持等问题，总结出影响湖北省森林保险业务推进的主要因素包括：政策因素、财政因素、生产因素和保险与评估体系因素。最后基于森林保险中已有问题和需求影响因素，提出推动森林保险业务发展的具体建议。

关键词：森林保险；集体林权制改革；影响因素；

中图分类号： F326. 2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-17-80-1

森林是陆地生态系统的主体，良好的森林生态系统是建设生态文明的重要基础。但是，由于自然灾害的原因，许多林农难以恢复林业生产，不仅现实生活遇到困难，收入也将受到严重影响。灾害暴露出林业在抵御特大自然灾害能力方面的诸多问题，特别是由于林业保险制度的缺失，使经营者在受灾之后缺乏恢复重建的能力，严重挫伤了他们发展林业生产的积极性。同时，也增加了林权抵押贷款的信贷风险，对林业投融资体制改革产生不利影响。开展森林保险，不仅可以发挥保险在林业风险管理、灾后恢复重建和完善经济补偿机制等方面的作用，减轻政府灾后救助负担，而且能够有效改善林业投融资环境，转移林业信贷风险，保障信贷资金安全，促进林业更好更快地发展。因此，探讨新形势下我国森林保险问题，对于保障林业再生产顺利进行，推动林业的可持续发展具有重要的意义。……