刘占库+龙元清

怎样看待政绩，秉持什么样的政绩观，是党员干部宗旨意识的重要体现。习近平总书记强调：“要树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。”国有企业作为国民经济的命脉和主体、共产党的执政基础，管理者必须坚持群众观点，牢记群众利益，树立正确的业绩观。

一、正确的业绩观根植于党的群众路线，两者息息相关

所谓业绩，就是领导干部履行职责所取得的绩效。所谓业绩观，就是人们对业绩的总的看法。业绩观与群众观一脉相承，一般涉及三个方面的内容：一是业绩取得的目的，即发展为了谁，是为了个人、小集团还是为了广大职工群众，以及企业的社会责任；二是业绩如何取得，即发展依靠谁，是依靠个别精英、少数能人还是依靠广大干部职工；三是业绩如何评价，即取得业绩的好坏是由上级说了算、企业经营者自己说了算还是必须让广大人民群众满意。

（一）坚持正确的业绩观，必须一切为了群众。习近平总书记指出：“树政绩的根本目的是为人民谋利益。”然而，有些领导者对企业发展的目的不明确，没有正确处理好发展同人民群众利益的关系，搞业绩不是为了满足社会和人民群众的需要，而是为了企业内部小集团利益，甚至是为个人升迁创造条件；有的不顾企业财力和市场经济规律，盲目投资，铺摊子，上项目，造成资源浪费；有的搞短期行为，玩数字游戏，弄虚作假，谋虚假政绩；有的为了追求发展速度，不顾安全质量，破坏环境，制假售假，赚黑心钱。作为国有企业经营者，大多为党员领导干部，应始终牢记党的宗旨，把人民群众的利益作为追求业绩的第一要务，带着感情、带着责任、带着目标去努力工作，创造出经得起实践和历史检验、广大职工和群众满意的实绩。

（二）坚持正确的业绩观，必须一切依靠群众。毛泽东同志指出：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”任何业绩的取得，都不可能是个人行为，而是集体智慧的结晶，是全体干部职工共同努力的结果。在决策过程中，有的企业领导往往不考虑职工的承受能力，甚至不惜侵害群众的利益，导致一些好的改革发展思路得不到大家的拥护和支持，最终事倍功半；有的企业领导习惯于“拍脑袋做决定”，事前不充分调研，不听取专家意见，以为“老子天下第一”，最终导致决策失误，给企业发展造成重大损失；还有的官僚主义作风严重，工作方法简单粗暴，重物轻人、任人唯亲，不仅挫伤了广大职工的积极性，还严重影响到企业的和谐发展与稳定。实践证明，只有坚持从职工中来，到职工中去，企业领导者才能把正确的发展思路变成职工群众的自觉行动，团结和带领大家共想发展之事，共谋发展之计，共行发展之实，使企业全员上下一心、共同拼搏，在激烈的市场竞争中赢得主动，始终立于不败之地。

（三）坚持正确的业绩观，必须让职工群众满意。如果对政绩没有一个正确的评价标准，那么有些所谓的政绩就会与群众的愿望南辕北辙，与群众的利益背道而驰。正如西方一位哲人所讲：是否我们已走得太远，以至于忘了出发的目的？我们有些企业领导，“不怕职工不满意，就怕上级不注意”，热衷于搞“面子工程”，作风漂浮，急功近利，哗众取宠，大搞形式主义，影响企业长远发展，职工群众深恶痛绝。习近平总书记强调：“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。”评价一个国有企业的业绩好坏，不能只看增长速度，利润指标，更要看其对稳定带动国民经济所做出的贡献，为人民众群提供产品和服务的质量，为社会创造的就业岗位，要看其对经济社会发展带来的综合效益。

二、以正确业绩观为引领，推动国有企业科学发展

以群众利益为根本出发点的业绩观，要求国有企业树立科学发展理念，坚持以人为本，实现经济与社会、经济与环境、企业与个人协调发展，整体推进。

（一）以发展为第一要务，通过发展解决职工群众日益增长的物质文化需求。党的十八大强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。虽然目前我国已经成为世界第二大经济体，但仍然是人均收入水平较低的国家之一，相对落后的生产力发展水平同人民群众日益增长的物质文化生活需要之间的矛盾仍然是当前社会的主要矛盾。国有企业作为财政收入的重要来源，为实现全面建成小康社会目标提供了重要的物质基础。只有保持经济持续稳定增长，才能创造更多更好的就业机会，缓解就业压力，提高人民群众的收入水平；只有保持经济持续稳定增长，才能不断健全社会公共服务体系，增加环境保护、文体教育、医疗卫生等社会公共开支，建设生态文明，提高人民群众文化生活质量；只有保持经济持续稳定增长，才能通过发展生产力，保证财政收入增长，加大社会保障投入，建立完善的社会保障体系，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋。

（二）坚持以人为本，在经济发展的同时实现人的全面进步。科学发展观的核心是以人为本。发展为了职工，发展依靠职工，发展的成果由职工共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。要相信和依靠职工群众，“人民群众是历史的创造者”，人是生产力中最活跃的因素，企业所有的工作最终要落实到人去做，人是一切工作的抓手。要尊重职工群众，尊重职工的首创精神，倾听他们的意见，满足他们的合理诉求，让他们有尊严地工作和生活。要善于激励职工群众，通过建立科学的激励和约束机制，让每个能干事的职工都能得到发展，让每个为单位做出了贡献的职工都能劳有所获，充分调动他们的积极性。要关心职工个人的成长，创造公正公平的晋升环境，挖掘他们的潜能，在实现其个人价值的同时，促进企业的发展。

（三）坚持可持续发展，注重职工群众的长远根本利益。习近平总书记曾经告诫，领导干部要有“功成不必在我任期”的理念和胸怀。只有秉持这样的执政理念和业绩观，才不会以GDP论英雄，为了在任期内出“业绩”而急功近利，热衷于搞“短平快”，盲目铺摊子、加投资、扩规模，不切实际搞政绩工程、形象工程，甚至为了一时的发展而不惜破坏环境，侵害群众利益，弄虚作假，误国误民。只有秉承这样的发展理念，才会从企业的基础性工作抓起，更加注重企业和职工的长远根本利益，更加注重企业发展质量的提高，更加注重依靠科技进步创新发展，既尽力而为，又量力而行，既造福当代，又泽及后人。

（四）注重解决民生问题，让人民群众共享发展成果。一切为了职工群众，必然要求发展的成果由全社会、全体人民群众和企业职工共享。首先要积极履行好国有企业的社会责任，充分实现国企的社会价值。国有企业是体现国家意志的企业，在保持国民经济稳定发展的同时，也是国家应对突发事件的可靠力量和抵御社会政治风险的重要保证。与一般非国有企业相比，它在承担赢利功能同时，还要承担更多的社会责任。国有企业的政治地位，决定了国有企业必须在遵守法律制度、维护经济秩序、缓解社会就业、保护生态环境、满足人民群众利益、维护社会和谐稳定等方面当好表率，发挥示范作用，树立和维护国有企业的良好社会形象。其次要认真听取职工群众的合理诉求，注重解决民生问题。这是一切为了群众的落脚点，也是一切依靠群众的必然要求。作为企业领导者，须从感情上贴近职工、关心职工，帮助他们解决实际生活中的困难。企业只有真心关心职工，职工才会真正融入企业，主动为集体谋利益并自觉为企业的发展争做贡献。

（五）注重资源节约和环境保护，还人民群众一片蓝天净土。科学发展必须是经济发展与资源节约、环境保护相协调的均衡发展。实践证明，以牺牲环境、耗费资源换取的繁荣只是表面的、虚弱的，是推迟执行的灾难。“先污染、后治理，先开发、再保护”的发展老路和“高投入、高消耗，高污染、低效益”的粗放型经济增长方式是行不通的，一些地方和企业曾为此付出了沉重代价，环境污染和生态破坏不但造成了巨大经济损失，影响社会稳定和环境安全，而且还严重危害人民群众的健康和长远根本利益，这与以群众观为根本的发展观、业绩观格格不入、背道而驰。

国有企业是我国国民经济的支柱和社会主义制度的重要经济基础，也是环境污染的主要制造者和环境保护的主要承担者。因此，国有企业必须从实现经济转型、缓解环境压力、保障经济安全的战略高度，主动承担对环境、社会和利益相关者的责任，彻底改变过去传统的粗放型发展方式，以节约能源、清洁生产、资源综合利用、环保产业为重点，突出企业核心竞争力，全面推进国有经济的可持续发展，全力打造资源节约型、环境友好型、经济安全型、人际和谐型企业。

树立正确的业绩观，需要国有资产的管理者通过制定科学的业绩考核评价体系，进行规范要求，正确引导。为此，国有企业的所有经营者与管理者，必须牢记党的宗旨，坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展的成果由群众共享，以正确的业绩观引领企业全面协调可持续发展。

（作者单位：中国煤炭地质总局湖北煤炭地质局）