编者按：省直机关是全省机关的“第一窗口”。今年以来，省直各单位结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，纵深开展以“抓学习、抓作风、抓环境，促改革发展”为内容的“三抓一促”活动，破解机关作风难题，为加快湖北“建成支点、走在前列”发挥了积极作用。本期特别策划《打造“第一窗口”》聚焦省直机关“三抓一促“活动，敬请关注。

2014年，省委、省政府把省直机关“抓学习、抓作风、抓环境，促改革发展”活动作为今年全省开篇布局的一项重点工作高位推进。

2月8日上午，春节一上班，省委、省政府召开省直机关新一轮“三抓一促”活动动员大会。省委书记李鸿忠、省长王国生亲自进行安排部署，省委副书记张昌尔通报情况。李鸿忠强调指出，要围绕全省“发展、改革、作风”工作重点，突出“抓学习、抓作风、抓环境，促改革发展”主题，将“三抓一促”活动作为作风建设的重要抓手，大兴好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风，以更大力度把活动不断引向深入。

省委常委、省委秘书长、省直机关“三抓一促”活动领导小组组长傅德辉亲自主抓。各省直单位按照省委要求，结合本单位实际，加强组织领导，细化工作方案，明确活动目标责任，一步一个脚印地抓好落实。

好学尚能 凝聚共识

学习是强能之本。作为全省机关的 “第一窗口”，各省直机关“最是书香能致远”。

今年省直各单位除了读好省委书记李鸿忠推荐的《之江新语》《世界社会主义五百年》《马克思主义哲学十讲》《兴国之魂》四本书之外，充分利用开展“书香机关·践行梦想”、干部在线学习、长江讲坛等学习活动平台，大兴好学之风，为全面深化改革提供强大动力。广大机关干部重点围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神等内容，结合当前全面深化改革的重点难点问题，通过专家辅导、专题培训、个人自学等方式，积极组织党委中心组学习，抓好党员干部学习，继续解放思想，凝聚共识，增强了各级领导干部驾驭市场经济和推动改革发展的能力。

省直机关“书香机关·践行梦想”读书演讲比赛竞相开展，声势浩大。据统计，省直系统先后有十余万名党员干部参加初赛，109名选手将参加复赛、决赛，评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名。

为落实省委书记李鸿忠关于办好市场大学的指示，省直机关工委与省文化厅进行专题研究，开设了“长江讲坛·市场大讲堂”，邀请全国知名专家，从市场与宏观调控、市场经济主体、资本市场等方面，开展系列讲座，加强对市场经济理论和基本知识的学习，不断提高省直机关干部以市场思维和市场机制抓改革促发展的能力和本领。上半年，长江讲坛共举办讲座38场，省直机关参加讲座7850多人，其中，举办市场经济理论和基本知识讲座11场，已成为了具有湖北特色的学习品牌。

干部在线学习课程丰富、方式灵活、管理规范，为党员干部网上自学提供了平台。今年省直机关在线学习单位119个，共1.3万多人。上半年双达标（个人20学时、单位参学率60%）单位92个，单项达标8个。

3月18日，省教育厅举行 “教育改革我献一策” 的 “摇号式”演讲，厅机关13个处室、20名干部争先恐后登台演讲。省水利厅抓实学习考评，建立了一套完备的述学、评学、考学机制。这正是省直各单位不断创新学习方式方法的一个缩影。各省直单位结合单位和干部岗位实际，分类分层，采取征文、演讲、论坛、考试等多种形式，把学习抓实抓细抓活。

转变作风 亲民务实

“第一窗口”干部作风的好坏，直接影响湖北的发展。

省直各单位在抓机关作风建设中，始终突出问题导向，坚持领导带头抓，从严从实抓，并建立明察暗访工作机制，抓纪律和制度的执行。

坚持把中央八项规定、省委六条意见和反“四风”的要求作为一项“铁规”，把落实“三短一简一俭”变成常态，重抓经常、抓整改。截至8月底，省直机关“三抓一促”活动明察暗访组采取抽签确定抽查单位的形式，重点对省直窗口单位的服务态度、办事效率及是否存在“三难”等问题进行明察暗访。从抽查的36家窗口单位来看，各单位均实现了文件简报、会议活动、“三公”经费三个减下来的目标。发文与2013年同期相比平均下降13.4%；会议同期平均下降14.6%；“三公”经费全部实现同比下降，平均下降48.7%。36家单位全部建立明察暗访制度，问责追责72人。

省委宣传部重新修订完善了51项工作制度，对转作风、改文风、变会风等作出了明确的要求，并专门制定出台了改进会风的七条措施，要求全省宣传文化单位和部机关进一步加大落实中央八项规定和省委六条意见、改会风转作风的工作力度。

省委党校以“三个严禁、三个一律”为抓手，制定五项具体措施，深入推进在校学员作风建设，着力打造学员管理升级版。

省人社厅今年1—5月，全厅“三公”经费比上年同期下降84%，其中，公务接待费下降78%，公务用车购置及运行维护费下降90%。

省工商局采取多项举措深入践行“三短一简一俭”，1-6月，该局通过严控会议数量、规模及时间，比去年同期减少12%；各类正式发文143件，同比精简34% ；“三公”经费开支同比减少45%。

省直各单位结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，大力贯彻落实“三严三实”要求，继续抓好第一批整改任务落实，重点解决在第二批教育实践活动中有些问题表现在下面、根子在省直机关的问题，大力整治发生在群众身边的不正之风、“三难”问题、推诿的问题、吃拿卡要的问题，注重抓建章立制，深入推进“建成支点、走在前列，争做好干部”和“三联三促”活动，把教育和实践紧密结合，始终坚持两手抓、两手硬，切实做到以知促行，知行合一，着力解决好“四风”问题，进一步密切党群干群关系。

省文化厅以开展“三联三促”活动为载体，联系“一区两企业”（联系武汉东湖高新技术开发区和武汉万达集团、银都文化传媒股份有限公司两家企业），重点推进“武汉东湖国家级文化和科技融合示范基地”建设，帮助两个企业积极申报文化产业资金，指导联系企业打造湖北省文化产业示范基地。

省委台办开展为期一年的“千名干部进台企、倾情服务促发展”专项活动，全省2000多家台企均有干部包联到位，截至目前为台企协调解决各类问题315件。

省三峡办（省经协办）在深入调研的基础上，争取省政府办公厅出台了《关于进一步深化三峡库区对口支援促进移民安置致富工作的意见》，为新一轮对口支援工作的开展提供了重要依据和支撑。他们先后3次组织遴选有实力和投资意向的20多家商会企业到黄梅县小池新区实地考察，有效提升了项目对接的成功率。

由省科技厅继续牵头负责“联高新，促创新”活动，为进一步深化去年“联高新”活动成果，培养一批掌握科学思维、科学方法和科学工具的创新型人才，提升企业创新能力和创新水平，推动实施创新驱动发展战略和“创新湖北”建设，联合相关研究院所和专家开展了新一轮创新方法推广培训工作。目前，在全省高新技术企业中构建了137家试点预备企业、28家试点企业、8家示范企业的创新方法推广应用企业方阵，为企业培养创新方法种子工程师440余人次，指导企业解决技术难题84项，申报专利32项。

省妇联扎实开展系列为民服务活动，以“送法律、送健康、送家教”为活动内容，组织机关及直属单位干部职工以及法律专家、卫生专家、家教专家，赴省妇联“三万”活动驻点村开展健康知识讲座、家庭教育讲座，为群众免费义诊和法律咨询、家教咨询。

结合省委在第一批开展党的群众路线教育实践活动中重点开展“四项专项整治”工作的总体部署，省直机关工委作为“三难”问题专项整治活动的责任单位，认真贯彻落实省委的部署，坚持把开展“三难”问题整治工作贯穿于教育实践活动始终，明确了组织机构，制定了实施方案，畅通了投诉渠道，开通了投诉举报电话，实行24小时专人值班，在窗口单位行政服务大厅设立举报箱，组织专班认真办理投诉举报，采取自办、交办、转办、督办等方式逐一办理。对实名举报的信件，要求各单位在10天之内答复，并回复当事人。据统计，截至2014年上半年，共接到来信来电149件，办结率达到98%，先后开展了两次明察、三次暗访，下发整改通知书114份，约谈10个单位18人，问责追责610人，机关“门难进、脸难看、事难办”等问题得到有效解决。

优化环境 助力发展

优化服务湖北经济发展的软环境，没有最好，只有更好。

今年，省直各单位围绕全面深化改革任务，继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，大力转变政府职能，推进简政放权，不断优化服务全省经济发展的软环境。

5月份，省委“三抓一促”活动领导小组办公室深入省直部分单位开展“三抓一促”活动专题调研，重点对开展集中审批、网上审批、并联审批情况进行督办落实；省人大常委会就优化经济发展环境举行专题询问，检查督促《湖北省优化经济发展环境条例》贯彻落实情况；省编办牵头抓总，协调省直38个行政审批部门首次集中晒出省级“权力清单”，主动接受社会监督。

省直机关大力推行集中审批、并联审批、网上审批。截至8月底，省直36家窗口单位中，34家已开通内网审批，25家已开通外网受理，25家单位已实现内外网互通。

省发改委以投资项目为主线，会同涉及具有投资项目行政审批的19家省直单位，计划于9月底前建立起省级投资项目网上联合审批平台，实现投资项目审批工作“网上申请、网上办理、同步审批、部门会商、在线监督、信息公开”的办件模式。

省林业厅网上审批实现了地域全覆盖、审批事项全覆盖、内外网全覆盖，做到了“外网受理、内网办理、全程公开透明” ，将10个林业审批事项、5个网上林业采集确权登记事项和4类公开事项纳入农村网格化管理系统，与农村网格化管理平台对接。

省交通厅晒出权力清单、推行阳光政务，将原分布在1厅5局8个办事部门的省级交通运输行政审批人员、事项和审批职能集中到省厅一个窗口办理，实现了“一站式”服务，由原来的17项精简到11项，在追求“数量最少”的同时，注重“质量最优”，实现了承诺件由法定的20个工作日压缩为14个工作日，比法定时限缩短了30%。自2012年政务服务大厅揭牌运行以来，共办理审批2万余件，处理咨询上万起，获赠锦旗19面，表扬信1封。

省财政厅深化财政体制改革，今年确定了重点推进12项财税体制改革任务。已提前完成创新省属高校自然科学应用研发及成果转化和创新实体中小企业发展基金管理运营模式等多项任务。

一系列过硬举措，为全面深化改革、加快湖北“建成支点、走在前列”起到了重要的促进作用。

改革只有逗号，没有句号。作风建设永远在路上。让“第一窗口”成为名副其实的“第一”，是动力，也是期许。