洪涛涛，于成文

(宁波大学 马克思主义学院，浙江 宁波 315211)

● 经济·社会

基层民主视阈中的政府决策与公民参与关系分析

洪涛涛，于成文

(宁波大学 马克思主义学院，浙江 宁波 315211)

改革开放以来，中国基层社会治理格局发生了巨大变化，一方面政府在决策过程中越来越重视民主的作用，另一方面民众对基层公共事务的参与热情越来越高，政府决策趋于民主化和公民有序的政治参与成为推动当前基层民主发展的原动力。从基层民主中的政府决策和公民参与两者关系的角度来探究当前我国基层民主发展所面临的困境与脱困的方向，无疑具有极大的理论意义和实践价值。

基层民主;政府决策;公民参与

基层民主以及基层民主制度建设，是全面建成小康社会的重要组成部分，其发展状况直接体现和影响着中国特色社会主义民主的实现程度和发展水平。十八大报告对基层民主的性质和内容作出了新的阐释，认为基层民主是“实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，是“人民依法直接行使民主权利的重要方式”，主要包括“城乡社区治理群众自治、基层公共事务群众自治、公益事业群众自治和企事业单位职工代表大会制度”［1］(P1)。而基层民主制度下如何推动政府和公民两个主体之间自发合理有序地运行成为当前理论界研究热点。

国内学者关于如何实现政府决策民主化和公民有序参与观点颇多，而很少论及两者关系。……