张 建

(淮海工学院 法学院， 江苏 连云港 222005)

近年来，推进信息化已经成为我国许多区域实现跨越式发展的必然选择，国内相关研究成果已经在数据上证实：信息化程度每增加1%，推动经济增长0.2897%。江苏沿海三市——连云港、盐城、南通是江苏经济的软肋，区域不平衡性制约了区域信息化的健康发展，也使江苏省的信息化呈现出明显的区域差异。准确客观评价区域信息化水平是信息化建设的重要任务之一，测算具体地区的信息化发展水平，可以为研究制定信息化经济和社会发展计划提供量化、科学的依据，可以根据评价结果分解各类指标，提高政府推进信息化建设决策的科学性和准确性[1]。

1 江苏沿海三市信息化水平测度

1.1 构建指标体系并确定各指标的权重

为科学全面地反映江苏沿海三市信息的发展程度和水平，在科学性、全面性、系统性、代表性、可操作性、可比性等原则的指导下，以国家信息化测评指标体系的基础上，借鉴国内学者信息化指数研究的成果，并综合考虑江苏沿海三市具有的特点，建立了信息化水平测评指标体系，经有关专家对各指标的重要程度进行打分，经过几轮反覆的填写问卷，得出如表1所示的各指标权重。

1.2 信息化水平测度

1.2.1数据标准化

为消除量纲不同的各类指标对计算结果的影响，利用公式(1)、(2)分别对正指标和逆指标进行标准化处理。

(xij-xjmin)/(xjmax-xjmin)

(1)

(xjMAX-xij)/(xjmax-xjmin)

(2)

式中，xij为指标的统计值，xjmax、xjmin分别为同一指标的最大值和最小值，i为第i个样本，i=1,2,3,4，其中1代表连云港，2代表盐城，3代表南通，4代表江苏省，j为第j个指标，j=1,2,…,21。……