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WTO发布中国贸易政策审议报告：中国服务贸易逆差巨大

世界贸易组织（WTO）7月1日发布两年一度的例行中国贸易政策审议报告。这份200页的报告对从2012年下半年至2014年上半年中国的贸易与投资政策、进出口、关税、贸易救济和政府采购等方面做出全面评估。按照程序，WTO成员可事先针对报告向中国代表团提出书面问题。中国商务部部长助理王受文带领九个部门的代表团至日内瓦参加审议会议。

30个WTO成员已向中国代表团提交约1600个书面提问。上一次2012年的审议期间，中国共收到1700多个问题。王受文在审议会议开幕发言中说，中国代表团截至目前已经向26个WTO成员回答了1400个提问，剩余200个提问将在会议结束后尽快完成。

WTO的审议报告说，除去欧盟成员国内部的贸易外，中国已经是世界第一大贸易体。在2012—2014年审议期内，中国货物进出口持续增长。制造业产品成为去年出口的主要部分，占据94%，其中办公设备、通讯产品和纺织品是最主要的出口产品。制造业产品的进口中，有58%是办公设备、通讯产品和化学品，燃料和其他矿产品占据30%，农产品进口份额最小约8%。而服务业在去年只占据中国出口份额的8.7%，以及进口的14.4%。王受文当天补充说：“现在，中国有着全球服务业最大的贸易赤字。”中国去年的服务贸易进出口总额达到5396亿美元；而服务贸易赤字从2012年的897亿美元，增加到去年的1185亿美元。

审议报告认为，按照WTO的定义，中国14.8%的农产品平均关税仍然偏高，尽管比2009—2011年的上一审议期有轻微下降；非农产品8.6%的平均关税则没有变化。在贸易争端解决方面，中国在此审议期内作为原告向WTO提起4起贸易争端诉讼，作为被告则是8起。

审议报告赞赏中国在促进贸易与投资政策进一步自由化方面所做出的努力，包括上海自贸试验区对推动服务业自由化、资本账户开放和外商投资便利化所起的积极作用。不过，审议报告批评中国从中央到地方再到行业的不同层级的投资指导政策不易理清，且容易产生冲突。审议报告指出，出口限制是中国贸易体系中的一个重要特征。中国对特定产品施加出口税，对其他则施以配额或禁令。报告说，由于在特定产品上，中国是全球领头的出口国，那么施加出口税则会影响这些产品的全球价格。

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中巴经济走廊

巴基斯坦计划与发展部部长阿赫桑·伊克巴尔说，在实施巴基斯坦2025年远景规划中，中巴经济走廊将是不可忽略的一部分。

去年5月，在中国国务院总理李克强访问巴基斯坦期间，中巴签订《关于开展中巴经济走廊远景规划合作的谅解备忘录》。一个多月后，巴基斯坦总理谢里夫到访北京期间，中巴签署共建经济走廊框架协议。两国成立经济走廊远景规划联合合作委员会。去年8月，联委会在伊斯兰堡举行首次会议。今年2月，联委会第二次会议对经济走廊项目清单进行讨论。联委会设立三个工作组，分别为综合规划、交通基础设施和能源。

巴基斯坦计划与发展部提供的项目清单显示确定项目共有30个，包括喀喇昆仑公路二期、卡拉奇—拉合尔高速公路木尔坦苏库尔路段、赫韦利扬“无水港”、拉合尔轨道交通橙线项目、光缆建设、地面数字电视传输系统在巴落地、瓜达尔港东岸高速公路、新瓜达尔国际机场、瓜达尔水净化和供应输送工程、瓜达尔中巴技术和职业研究所、瓜达尔医院、瓜达尔港疏浚工程、瓜达尔防波堤建设、俾路支省加达尼的码头和基础设施建设、从加达尼到拉合尔和费萨尔巴德的电力输送、塔尔煤田采矿项目、塔尔火电站项目、加西姆港火电站、加达尼火电站、旁遮普省沙西瓦尔火电站、科哈拉水电站项目、卡洛特水电站项目、苏基—克纳里水电站项目、谢胡布尔火电站项目等。

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7月1日，中国—瑞士、中国—冰岛自由贸易协定正式生效。自此，瑞士将对中国99.99%的产品给予关税优惠，冰岛对中国所有工业品和水产品实施零关税。两份协议均涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。

当天，经江苏、浙江、广东、山东等省企业申请，中国贸促会成功签发首批中国—瑞士、中国—冰岛自由贸易协定项下60余份优惠原产地证书，涉及产品涵盖药品、鞋类、纺织品、化工产品等多个领域，总金额240万美元。

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? 美联储主席暗示维持低利率水平

美东时间7月2日11时左右，美联储主席耶伦在出席IMF举办的活动时发表演讲。她表示，尽管目前金融市场的冒险行为在增加，关于金融稳定的担忧上升，但货币政策不应偏离价格稳定和就业最大化这两大首要目标。分析人士认为，这一表态显示美联储仍会在相当长一段时间内维持低利率水平。

? 欧洲央行继续维持低利率

备受瞩目的欧洲央行实施负利率后的首次议息会议的内容并未超出市场预期。欧洲央行行长马里奥·德拉吉称：“未来一段时间利率将依然维持在目前水平。”同时，会议后德拉吉也对定向长期再融资计划（TLTRO）和资产担保证券做出详细解释，并表示 TLTRO最大规模将达到1万亿欧元。欧洲央行公布7月份利率决议，维持主要再融资利率0.15%、隔夜存款利率-0.1%以及边际贷款利率0.40%不变。

会议后德拉吉表示：“中期至长期通胀预期牢牢受控，符合我们预期。年度消费者物价调和指数预期在未来数月还会维持低水平。中期物价前景上行和下行风险均存在，其大体均衡。此次，欧洲央行同时降低议息会议频率。德拉吉表示，管委会认为每月开会的频率“太高”，欧洲央行不能也不应该每个月都采取行动。

? 印度政府欲改革劳动法

印度新总理莫迪上任刚满一个月，计划对该国沿用数十年的劳动法规进行大刀阔斧的改革。此举有望刺激印度经济走出萎靡不振的现状，促进制造业的发展，创造数百万个就业岗位。endprint

该国劳动法规对企业来说，显得严苛且纷繁复杂。世界银行今年的一份报告显示，印度的劳动法使得其成为全球管制最严厉的劳动力市场之一。报告指出：“尽管劳动法的相关规定旨在提高工人福利，但事与愿违，大多数企业因为惧怕触犯劳动法而宁愿不扩大生产规模。”

? 中印签署建设工业园区合作协议

6月30日，中国商务部部长高虎城在京会见印度商工部长希塔拉曼，就发展双边经贸合作交换意见。高虎城表示，将进一步推动中国企业赴印度投资兴业。中国愿继续采取措施，推动双边经贸关系总体平衡和可持续发展。希塔拉曼表示，印度新政府高度重视发展对华经贸关系，愿与中国密切联系沟通、增进了解，进一步加强在双边和多边各领域的合作。印度希望中国积极采取措施扩大从印度的进口规模，特别是对印度优势产品的进口。

据《印度快报》6月30日报道，正在中国访问的印度副总统安萨里当天与中国领导人一起见证双方签署三项备忘录。第一项是关于中国企业在印度建设工业园区的协议，印度希望中国在印度不同的邦设立4个工业园区，双方同意进一步扩大双边贸易和投资合作的范围。第二项是关于双方共享雅鲁藏布江水文信息的备忘录。第三项是关于建立中印两国行政官员定期互动框架，互相学习对方的最佳实践经验的备忘录。

· 上海自贸试验区 / C（S） PFTZ

? 4项上海自贸区改革举措推广实施

上海海关对外宣布，近期将推广实施5项上海自贸试验区改革举措，其中4项制度从7月1日起实施，分别是“企业注册登记改革”、“推进海关‘经认证的经营者互认”、“企业协调员试点”、“企业信用信息公开”，另一项“自律管理”也已形成制度，即将在公告后实施。海关同时宣布，上海自贸试验区海关监管信息化系统（一期）于6月30日在上海外高桥保税区上线试运行。

据悉，7月1日起实施的4项制度都是企业管理方面的，这些制度的推出可以进一步加快简政放权步伐，让企业办理手续更简便，同时也能拓宽海关和企业合作的渠道，有助于提升中国企业的国际竞争力。值得一提的是，“企业注册登记改革”制度中明确，A类以上报关企业及双重身份企业可以直接在全国各海关申报，不再受地域限制，这是全国首次推出的新制度，意味着上海自贸试验区内的高资信报关企业直接领到“全国粮票”。另外，“企业注册登记改革”制度还规定，海关企业注册登记纳入自贸区企业准入“单一窗口”，这是海关主动融入地方商事审批制度改革，在全国范围内首次实现“企业准入单一窗口”办事模式。

据悉，截至目前，上海自贸试验区的14项海关监管创新制度试点已经扩围到整个上海自贸试验区内。而这些创新的监管制度，将从8月开始，陆续在长江经济带海关特殊监管区域、全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。

? 2014版上海自贸区“负面清单”出炉

2014年修订版上海自贸试验区“负面清单”7月1日凌晨终于出炉。与老版本相比，新版“负面清单”实现大幅“瘦身”，其中特别管理措施由原来的190条调整为139条，调整率达到26.8%。

新版上海自贸试验区“负面清单”，全称为《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2014年修订）》。

修订后的“负面清单”特别管理措施数量调整为139条，减少51条。其中，因扩大开放而实质性取消14条；因内外资均有限制而取消14条；因分类调整而减少23条。从开放的角度来看，实质性取消14条，实质性放宽19条，进一步开放的比率达到17.4%。在所有139条特别管理措施中，按措施类型分，限制性措施110条，禁止性措施29条；按产业分，第一产业6条、第二产业66条（其中制造业46条），第三产业67条。endprint