实施城市网格化管理有利于现代化城市管理水平的整体提高，并为使城市管理工作最大限度地解决好人民群众最直接、最关心、最现实的问题，提供了一个良好的载体和有力的手段。

2010 年上海世博会之后，在国家和上海市有关部委的倡导推动下，上海着手推进城市信息化建设的转变。上海市委、市政府、市经济和信息化委员会推出“2011-2013 年智慧城市三年行动计划”。“三年行动计划”着重推行 “智慧城市”的理论研究和相关重点项目的立项论证。

在“三年行动计划”指导下，上海各行业的管理部门和研究机构纷纷行动起来，围绕“智慧城市”理念进行研究，提出了本行业“智慧城市”发展思路和措施，并设立了一批近期重点建设的信息化项目。

“上海市城乡建设和交通发展研究院与相关部门密切配合，承担了多个重大信息化项目的建设与推广应用任务。”上海市城乡建设和交通发展研究院副院长兼上海城市发展信息中心主任汪枫说。

建设地下空间信息平台

上海在“三年行动计划”中设立了“上海地下空间信息基础平台”建设项目，以加快地下空间基础数据的建设和应用。

汪枫介绍，本期地下空间信息平台项目的总体目标是以上海市中心城区和示范区（虹桥商务区）为主要实施范围，建立以地下管线、地下构筑物、地质地层等为主要对象（图1），基于上海城市统一坐标系，与地面空间信息紧密结合的地下空间基础信息数据库和共享应用平台，为上海城市地下空间开发利用和城市运行安全保障提供信息和技术的支撑。……