张晓欢，区域经济学博士，北京大学政府管理学院应用经济学博士后。国家遥感应用工程技术研究中心智慧城市工程部主任。研究方向：GIS与空间计量经济分析；GIS与公共政策分析；区域经济发展与产业规划；国土空间经济分析与规划；智慧城市（园区）规划与智能信息系统工程。

地理信息技术的飞速发展已经在某种程度上改变着原有的商业模式。

1月22日，国务院办公厅印发《关于促进地理信息产业发展的意见》（国办发〔2014〕2号）（以下简称《意见》），《意见》明确了地理信息产业的内涵，并对我国未来地理信息产业的发展目标、重点领域和保障措施等内容进行了系统性阐述，这对有效解决我国地理信息产业存在问题具有十分积极的意义。

不过，根据笔者的学习和工作经验，该《意见》的具体实施可能还存在不少制约因素，比如尚缺乏明晰的信息存储、加工、传输和消费规范和政策，也缺乏系统的地理信息人才培养计划。更为重要的是缺乏基于《意见》提出的地理信息产业内涵所对应的可操作的行业标准，也缺乏地理信息产业的商业模式和市场引导政策创新。

位置服务助推地理信息产业

随着智能移动终端的大量出现，尤其是智能手机的泛在化应用，基于位置的服务已经从政府、企业充分渗透到应用智能手机或其他移动终端的每一个人。基于位置的服务刚开始更多地应用于军事和政务管理，后来逐渐应用到企业“供产销”管理和商业市场分析管理中。……