杜天永

(贵州省瓮安煤矿有限公司,贵州瓮安 550400)

作为煤矿矿长如何理解安全与效益的关系

杜天永

(贵州省瓮安煤矿有限公司,贵州瓮安 550400)

一个矿长在煤矿安全与效益上的认识体会和见解。

煤矿矿长 如何理解 安全与效益 关系

从一名普通的攉煤工到采、掘队负责人、煤矿主要管理人员，再到如今的矿长，于煤矿安全与效益之间的关系略有体会，现作为一名矿长就如何理解煤矿“安全与效益”，谈谈个人的理解和看法：

煤矿作为一个高危行业，生产条件极为艰苦恶劣，环境特殊复杂多变，安全基础薄弱，技术装备水平比较落后，从业人员队伍整体素质不高，经常受到瓦斯、煤尘、顶板、水、火等灾害的威胁。一些非法、违法生产现象时有发生，煤炭形势略好一些煤矿企业为追逐小投入高回报的利益思想，超能力、超强度，超定员组织生产还是较为突出，安全投入欠账。近几年煤层随着开采深度的增加，煤与瓦斯(二氧化碳)的喷突、水害等其他灾害随时威胁着矿工的生命安全和身体健康，所以在安全与效益上，必须有深刻清醒的认识，企业不能以牺牲安全换效益，不能以达到盈利目的而将效益凌驾于安全之上，一个仅只简单追求利益最大化的企业，是很难发展壮大的，其能生存多久也足可预见，所谓的盈利也只是昙花一现，最后也就镜花水月而已。在煤矿安全生产中，其安全的投入与产出效益相成正比，只有在“培训、装备、技术”等方面加大投入，增强安全思想意识，真正理解认识到“没有安全就没有生产，没有安全就没有效益”的观念，所以要把安全当效益来抓，来重视。

既要安全又要效益，对煤矿行业的许多领导来说都希望如“鱼与熊掌”般兼得之，但在具体安全生产当中，安全与效益有时是矛盾对立的，然到最终却是高度统一，在此生产过程中是否能够正确理清二者之间的关系，达到和谐共赢是各不相同的。安全生产尤如建高楼大厦，基础就是安全，效益就是大厦，也就是说安全是基础，效益才是最终目的，这不是一句空话，作为一个煤矿矿长是否完全理解、明白却不一定的，一些人往往是口上喊着安全，行动上却不是那么回事，对于一线从业人员来说是要安全还是效益(工资报酬)，很多时候往往是后者压过前者。此种现象在煤矿中尤为普遍存在，特别是上世纪末本世纪初较为明显突出，近几年有较大好转，其原因主要是从法律法规继续完善，事故血教训，加强安全技能培训等方面使管理人员、从业人员都有了更深理解。

要明确煤矿安全管理的指导原则和目标任务，统一思想，树立正确的安全效益观。要坚持“安全发展”的科学理念，认真贯彻国家“安全第一，预防为主综合治理”的方针，坚持“以人为本，科学发展”指导思想，始终把保护从业人员的生命安全和身体健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，尽可能的对瓦斯、煤尘、顶板、水、火等重特大事故的完全遏制，坚决做到责任落实、制度落实，特别是作为矿长、矿级管理人员在生产过程中，要从思想上把安全放在首位，坚持生产必须安全级，坚决做到不安全不生产。将有限的资金投入到安全中去，解决影响安全的突出问题。建立安全与效益发展的长效机制，最终实现效益的最大化。

健全本单位的安全管理机构，足额配备安全管理人员，个别特殊单项机构(如防治水、瓦斯防突等)要选配技术针对性强的专业人员到其中，做到机构名副其，对灾害实现有效预防，真正起到应有的作用，而不是一种摆设。作为一名矿长更要时时进行检查监督，对整个煤矿的安全状况了然于胸，及时将不安全因素消灭在萌芽之中。

当下煤矿从业队伍素质整体下降，专业技术人才匮乏且流失严重，留不住的现象突出，要真正实现安全得到效益，一方面想法引进专业的高素质人才，另一方面加强管理人员和从业人员的安全技术、素质能力培训，而现有人员的培训是解决的有效办法。当前几乎所有民营煤矿井下的一线从业人员，绝大多数为农民工，其相对而言文化水平较低，未经过系统培训，且流动性较大，组织纪律差，法律意识淡薄，管理难度较大等特点，在生产劳动中违章违纪之事时有发生。所以一个煤矿企业要健康有序发展，一只纪律严明、技术素质过硬的生产队伍也是关键，要有这样的队伍，不仅要对其从技术、技能培训，还要培养其对企业的认同感，使之融入到企业中。综上所言不论是管理队伍还是从业队伍，只有队伍过硬了，人的不安全因素消除了，效益才能得到质的提高。

加大安全资金投入。较多的人认为安全投入的增加，亦就增加了成本降低了利润，我现在的集团公司领导层就存在这样的想法和做法，他们一方面一味的要求尽量降低成本少投入，另一方面确强烈要求多产煤。当然一个企业追逐效益，得到高回报无可厚非，但应有的安全投入是不能减少和降低的，为了企业做大做强实现可持续发展，在安全投入方面不但不能减少还要在灾害防治、先进设备、新工艺新技术方面增大投入，来提高抗灾害的能力，从而实现并达到彻底消除安全隐患。安全投入不应该是企业的思想负担，也不是简单的生产成本增加，安全投入所产生的回报是无法直观表现在简单的数量和质量上，但它是贯穿于整个企业的良好发展的整个过程，从而保证了生产的正常连续进行，产生的直接结果是减少了安全事故，甚至彻底遏制了安全事故的发生，消除了人员伤亡和财产损失。

总之，安全与效益的关系，它们只是一个问题的两个方面，是一个完整密不可分的统一体，单纯的只抓安全不管生产，只抓效益不抓安全都是不可取的。所以安全和效益要同时抓，当效益与安全发生碰撞时一定要“先安全后生产，不安全不生产”，必须抛开抓安全会影响生产的错误观点，正确理清安全与效益的关系，从而真正实现安全与效益双赢。