李娟

（江西省德安县第一小学，江西 德安 330400）

注重教师队伍建设 提高基础教育水平
——加强基层教师队伍建设的几点思考

李娟

（江西省德安县第一小学，江西 德安 330400）

《中国教育改革和发展纲要》中提出“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。近年来，随着国家教育优先发展战略的逐步落实，教师队伍管理逐步规范化、制度化、标准化。但是基层教师队伍建设中仍存在着许多问题，严重制约着教育的全面发展，需要各级党委政府有关部门亟待解决。

教师队伍；现状分析；建议

对于教育，我们常说到的一句话就是“百年大计，教育为本，教育发展，教师为先”。教育关系着民族的素质，关系着国家的未来，更是寄托着千万家庭对美好生活的期盼。而促进县域基础教育均衡发展，加强基层教师队伍建设，对于社会的进步、经济的发展，对于建设小康社会、和谐社会具有重要的战略意义和深远的现实意义。然就当前基层教师队伍现状分析总体而言，应该说教师的主体、主流价值观是积极向上的。但由于种种原因，基层教师队伍整体状况还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1.教师队伍的整体素质有待进一步提高。不少教师的专业知识、教学水平、职业道德与教书育人的神圣职责有所差距。例如：一些教师认为自己教龄长、资格老而疏于学习；一些教师渴望外出交流学习，但又苦于没有机会；一些教师觉得工资待遇低，则把精力放在有偿家教或是经商上，甚至放在牌桌上。

2.师资结构有待进一步调整。相对而言，县城城区教师较充足，农村特别是边远乡镇教师队伍薄弱的现象仍很严重。目前，教师老龄化程度较为严重，以当地一所学校为例，全校教职工162人，其中专职教师50岁以上30人，35～40岁48人，35岁以下仅21人，只占到13%；学科缺员现象也较为严重，尤其是体艺、地生、劳技等学科教师缺乏，导致学校无法按规定开全开足课程。

3.教师管理力度有待进一步加强。教育人事制度改革后，教师管理体系基本理顺，但有些政策在实施过程中不够彻底到位。例如：教师在编不在岗现象仍存在，影响了一线教师的工作积极性；一些学校执行力不强，岗位考核流于形式，管理上不敢动真碰硬；随着义务教育绩效工资制度的实施，教师岗位考核的内容、方式、方法等面临新的考问。因此迫切需要巩固教育人事制度改革成果，继续完善各项政策措施，以进一步激发教师队伍的生机和活力。而就如何加强基层教师队伍建设，提出几点建议，仅供参考：

一、要切实加强教师队伍整体素质的建设

一是要正确引导，强化师德师风建设。多渠道、多层次开展各种形式的师德教育活动，加强思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育和心理健康教育。继续推广师德教育讲座，提高讲座规格，丰富讲座内涵，健康教师心灵，纯洁教师行为。二是要加强培训，提高教师教学水平。随着信息时代的快速发展，知识更新也不断加快，要经常性的为教师提供专业知识培训及外出学习交流的机会。通过培训交流，使教师由“单一型”向“复合型”发展，由“经验型”向“科研型”转变，促使教师树立现代教育理念，克服一些教师在教学过程中出现的“高原现象”，同时也促使一些年轻教师在岗位上创造出更好的成绩。三是树立典型，构建骨干教师网络。通过组织一些竞赛活动，让一些有能力、有实力的教师脱颖而出，构建骨干教师网络。通过骨干教师的典型带动作用，以点带面，整体推进。

二、要切实加大师资队伍结构调整的力度

一是加强农村教师队伍的稳定性。要促进基础教育均衡发展，提高农村教师的生活待遇，改善工作环境；要充分考虑农村中小学区域广、教学点多等特点，保证教学编制的基本要求；要建立向农村流动的教师调节制度，引导和鼓励具有相应教师资格人员到农村中小学任教；要严格把关农村教师进城“逢进必考”的制度，以此来确保农村教师队伍的稳定性。二是增加招聘年轻及术课教师指标。面向社会招聘大专及以上毕业生充实教师队伍，缓解教师老龄化的问题（民转公教师将出现退休高潮），同时有规划地招聘一些体艺、地生、劳技等专业的毕业生。

三、要切实完善教师队伍的管理制度

一是要进一步改革教师评价机制，促进教师持续成长。要及时、科学地建立教师成长发展档案，做到实事求是，打破对教师评价走走过场的局面。同时为推进教师全员聘用制度的改革和深入实施，绩效挂钩的岗位机制的探索与构建提供第一手可行的依据。二是要依法实施教师职务制度。学校在上级教育主管部门核定的结构比例内，科学、合理地设置教师职务岗位，加强聘后管理和履职考核，实现教师职务聘任和岗位聘任的统一。

四、要切实提高教育事业管理水平

一是明晰权责。要明确县级、局级和校级领导的职责、权限，理顺相应级别的事权、人权和财权，处理好宏观与微观、党与行政、行政与教学、规范与效率的关系，使职责与权限相平衡、相匹配。二是着力规范。在县域教育中，教学行为、学校管理和行政管理等方面存在不够规范的地方，着力规范，就是要消除和纠正这些不规范。在教育行政管理中，要注意各项制度的系统性和协调性，督导教学行为、办学行为、学校管理和行政管理行为的规范化。同时，要注意研究、观察和分析，将优秀教师的成功经验和有效做法加以总结，形成新的标准和规范，做到规范而不僵化。三是有效激励。要提高教育教学质量，就必须调动教师的积极性和创造性，就必须健全激励机制。激励的另一半是约束。激励是前提，在激励前提下来谈约束，不能陷入“鸡生蛋、蛋生鸡”的泥潭。激励与约束是不能用“奖惩”来代替的，其内涵远比“奖惩”丰富，其理念也比“奖惩”先进、文明。

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1674-9324（2014）14-0059-02