刘 氚， 武俊伟， 李 茜， 宝焕然

(中南民族大学， 湖北 武汉 430074)

新型城镇化背景下少数集中连片特困地区农民工欠薪问题探析
——以武陵山区H市620个欠薪案件为例

刘 氚， 武俊伟， 李 茜， 宝焕然

(中南民族大学， 湖北 武汉 430074)

在加快新型城镇化进程和武陵山区集中连片扶贫开发的过程中，外来务工人员特别是农民工成为城市建设和发展的主要劳动力。而农民工的合法权利保护，却始终面临各种困难和挑战，尤其是欠薪问题。通过实地走访调查，详细查阅相关资料，详细论述农民工欠薪问题，并提出解决这一问题的可行性建议。

农民工； 欠薪问题； 新型城镇化； 集中连片特困地区

近年来，在加快推进城镇化建设的过程中，农民工欠薪问题倍受社会各界关注。李克强总理多次在重要会议上向外界传递改革决心，“协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择”，并强调“城镇化的过程是农民转为市民的过程”[1]，要求努力为农民工及其家属提供基本公共服务，使农民能够转为市民。在如何更好地保障农民工权益方面，很多具有建设性的意见得到采纳，政府部门、司法机关也做了大量工作，例如从2004年《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》(法[2004]259号)到2013年的《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》，对农民工欠薪问题的处置手段从集中清理到“恶意欠薪入刑”，保护力度可以说是从量变到质变，然而农民工欠薪问题依然严重。……