韩颖

黄山是我国第一个集世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三项桂冠于一身的世界级风景名胜区。区内云谷索道、太平索道、玉屏索道和西海大峡谷观光缆车，是游客360°领略黄山风光的首选交通工具。索道的管理者们是如何确保客运索道安全畅通的？

黄山位于安徽南部黄山市境内，南北长约40 km，东西宽约30 km。黄山风景区作为黄山的精华部分，面积达160.6 km2，是我国第一个集世界文化遗产、世界自然遗产和世界地质公园三顶桂冠于一身的世界级风景名胜区。明代旅行家、地理学家徐霞客两游黄山，盛赞“薄海内外，无如徽之黄山。登黄山，天下无山，观止矣！”后人将此话演绎成“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，成为数百年来流传赞美黄山的名句。

作为典型的山岳型景区，黄山山高谷深，沟壑纵横，悬崖绝壁众多，相对高差达1 300多米，不少游道都是开凿在悬崖绝壁上，景色集雄伟、险峻、奇特、秀丽于一身。为了让更多的游客饱览黄山盛景，黄山风景区先后建成了云谷索道、太平索道、玉屏索道和西海大峡谷观光缆车，为来往游客提供了便利。

日前，记者采访了黄山旅游发展股份有限公司（以下简称“公司”）分管索道安全的总裁助理解传付，请他介绍了黄山索道开展安全生产标准化、确保客运索道安全的主要做法，并实地采访了黄山风景区的云谷索道和太平索道。

“安全是索道的生命线”

解传付告诉记者：“安全是索道的生命线，黄山风景区始终牢固树立‘安全为天的理念，强化设备管理，确保安全运行。”

解传付说，黄山是拥有三顶世界级桂冠的景区，具有很高的知名度和美誉度，社会各界包括联合国旅游和资源保护等组织都非常关注。一旦黄山安全生产出现问题，不但会影响旅游经济发展，更会直接影响中国对外的形象和声誉。可以说，黄山在安全生产上不能有任何问题。因此，做好黄山的安全生产工作，不仅具有重要的经济意义，还具有重要的政治意义。

2007年以来，公司以旅游标准化建设为抓手，将长期积累的服务经验和工作方法进一步科学化、系统化、规范化，共发布实施了7 038项企业标准，主持制定了25项省级地方标准。公司建立了科学合理、规范统一、层次清晰、实用有效的标准体系，形成具有黄山旅游特色的标准模式。

解传付告诉记者，没有标准就没有抓手。黄山索道管理正是在公司的标准化建设中一步步趋于成熟，在安全、服务、管理等方面逐步形成优势，成为行业标杆。2008年，全国索道行业开展客运索道安全服务质量等级评定，黄山云谷、太平、玉屏索道在首批授予的4家5S索道中成功占据3席，得到业界的一致肯定。

2013年6月，国家安全监管总局、国家质检总局决定在客运索道运营企业开展安全生产标准化建设。公司立即召开索道板块专题会议，成立安全生产标准化工作领导小组，确立以总经理为组长，各副总经理、部门经理为组员的领导小组，确保责任落实到人，推进工作。

公司对照《客运索道企业安全生产标准化评定标准》要求，对各索道体系文件和现场进行检查和梳理，开展自评自查工作。对于梳理出来的问题，排出时间表，及时补缺补差。一方面，在原有安全生产工作制度标准的基础上，结合具体岗位和实际工作情况，对各类工作制度标准进行再梳理、再完善，明确安全管理工作职责和要求。另一方面，公司对照《客运索道企业安全生产标准化评定标准》要求，对各索道体系文件和现场进行检查和梳理，指导其进行标准化达标创建，督促其整改完善。公司要求各条索道升级改造硬件设施，设置规范化的停车位并重新喷图线条、更换破损的地砖、安装标准化的标识牌等，保证乘客进出有序、车辆来往按序停放，促进安全管理水平持续跃升。

解传付告诉记者，公司编制了《客运索道设备检查维修作业指导书》，要求员工对照指导书内容对设备进行检查。同时，还将四级检修作为一项重要的制度，开展以早检、晚检为主的日常检修，以及月检、季检和年检。早检是在每天的早晨5点半到6点这个时段，索道即将运行前，由技术人员进行专门的巡查，确保设备运行安全；在晚上设备停止运行后，相关工作人员还会进行晚检，确保“小问题不过夜，大问题不过天”。月检主要召开技术安全会议，拟定工作计划，进行全面细致的检修，确保索道设备始终处于良好运行状态。在季度检查期间，技术人员会按照设备维护手册，结合相关设备运行情况，进行重点检查。年检会进行停车检查。以2013年云谷索道年检为例，自2013年12月2日开始至12月17日结束，历时16天，主要完成了迂回轮轴承更换、控制电缆张紧、减速机液压张紧系统换油、备用可控硅安装、支架加油换轮等工作，为索道安全运行奠定了坚实的基础。除此以外，在索道运行的过程中，每两个小时，还会有专人对设备进行巡检，确保在索道运行过程中的安全。

云谷索道 保障设备运行安全

云谷索道是黄山风景区第一条客运索道，也是全国最早建设使用的客运索道之一。1986年6月建成投入运营，后因设备老化，于2011年9月20日完成了拆除工作。新云谷索道于2007年10月建成投入运营，下站设在云谷寺北侧，上站设在白鹅岭北侧。

云谷索道是单线循环脱挂抱索器吊厢式客运索道。在乘坐云谷索道前，由统一着装的工作人员负责维持现场秩序，引导游客按照顺序乘坐。待游客登上索道吊厢后，吊厢门自动关闭，整个吊厢处于封闭状态。每车载客8人。公司索道业务部主管王翔告诉记者，每个吊厢均有车厢广播系统，在索道运行时，可以向游客介绍黄山景色特点和安全游览知识，一旦发生突发情况，还可以对吊厢进行通话，及时将信息告知游客，缓解游客紧张情绪。云谷索道全长2 666 m，高差775 m，沿线有18座支架。在乘坐云谷索道的过程中，可以从不同方位和角度欣赏黄山秀丽的美景，沿途可眺望天都峰、莲花峰、仙人飘海、葫芦石等诸多景点。全程运行时间大概为10 min。

云谷索道分公司副总经理王庆介绍说，仅2013年，云谷索道运送游客达205.28万人次。面对如此巨大的客流量，如何保障设备安全运行，是公司首要考虑的问题。

云谷索道的主要设备从国外公司引进，因为设备都是进口的，备品备件的采购存在一个周期。为了保障设备正常运行，云谷索道每月都会对设备库进行盘点。同时，在每年的年检结束之后，根据设备的损耗情况，包括第二年的检修计划，拟定一个设备采购计划，报总公司对设备进行统一采购，保障第二年设备检修的使用。

同时，对于大型的设备检修项目，云谷索道专门请来外方专家进行现场指导。对于设备在运行过程中遇到的一些问题和难点，云谷索道也积极和设备供应商联系沟通，让外方专家了解云谷索道设备运行当中存在哪些问题，同时给予技术支持。

太平索道 有备无患

与之前乘坐的云谷索道不同，太平索道是双承载单牵引三线往复式客运索道，每车载客100+1人，是目前亚洲最长、国内最大的往复式客运索道，于1997年11月建成投入运营，下站设在黄山北大门松谷庵，上站设在松林峰。全长3 709 m，高差1 014 m，沿线6座支架。根据2013年的统计数据，太平索道全年运送游客46.9万人次。

太平索道分公司的工作人员告诉记者，太平索道与云谷索道等循环式索道不同，由两个往复式的大车厢组成，相对而言抗风能力更强一些，在8级风以下都能正常运行。而且，不同于循环式索道，往复式索道在极端天气下可以随时停止发车，相对而言更加灵活。太平索道面临的主要问题是地形、地势更险。太平索道全长3 709 m，高差1 014 m。太平索道距地面较高，一旦发生危险，很容易造成游客恐慌。所以，在开展安全生产标准化工作的过程中，太平索道坚持以“居安思危，有备无患”的原则，在应急救援方面，下大力气开展工作。

为了应对突发情况，太平索道汇编了《索道应急预案手册》，发放给公司员工人手一册。《索道应急预案手册》以客运索道突发事件应急响应全过程为主线，制订了应对恶劣天气、设备故障、防范台风等方面的应急救援预案，从突发事件发生、报警、响应、结束、善后处理等环节的主管部门与协作部门，主要负责人和各级岗位职责；以应急救援及保障机构为支线，明确各参与部门的职责，提升公司全员对突发事件的熟知度及应急处置能力。

在索道运行过程中，轿厢内由一名接受过专业应急救援培训的乘务员负责。一旦发生突发情况，乘务员能迅速反应，独立完成轿厢内乘客的疏散工作。同时，地面派出应急救援小队，从地面接应受困乘客。此外，太平索道每年还邀请松谷管理处、松谷综治组等社会力量，开展索道联合应急演练。以2013年应急演练为例，演练模拟了在索道中途发生故障不能继续运行的情况下，救援人员将车厢被困乘客营救到地面的情况。在应急救援演练结束后，太平索道还召开了现场总结会，对演习进行评价，认真分析总结，为下一步完善《应急救援预案》做好准备工作。

编辑 韩 颖