本刊编辑部

每年6-8月，是我国大中小学学生放假的暑期。家长会利用休假时间，与子女或亲朋好友共同游览祖国的名山大川，开拓眼界，增长知识，陶冶情怀。毛泽东有“不到长城非好汉”之豪言，孔子“登泰山而小天下”，徐霞客 “五岳归来不看山，黄山归来不看岳。”古代文人骚客登三清山曰，“揽胜遍五岳，绝景在三清”。 世界地质公园张家界“三千奇峰，八百秀水”。杭州北高峰“江气白分海气合，吴山青尽越山来”。所有这些美景，如今人们借助客运登山索道，可以安全、方便、快捷、360°全方位地尽收眼底。

但是，当你乘坐缆车时，随着缆车的不断攀升，听着呼呼的风声，看着脚下的深涧，曾否有一丝恐惧掠过心头：缆车可别出事啊！这种担忧不无道理。国内外索道都曾经发生过一系列事故：1999年10月3日10时50分左右，贵州省黔西南州兴义市马岭河峡谷风景区发生一起索道钢丝绳断裂、吊厢坠落事故。此次事故造成14人死亡，22人受伤，这是我国客运索道迄今为止所发生的最严重的一起群死群伤特大伤亡事故。事故原因是该索道违规设计、安装、使用，竣工后未经安全管理审查和验收检验，在未取得《客运架空索道安全使用许可证》的情况下，违规运营。设计在9个方面违反安全规范，存在严重安全隐患。索道站长、操作司机和管理人员未经专业技术培训，无证上岗；运行管理混乱，工作人员违规操作；吊厢严重超载运行。血的教训告诉我们，安全是客运索道的生命线，正如习近平总书记强调的：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。

我国拥有世界最大的旅游市场。据国家旅游局统计，2013年国内旅游人数32.5亿人次、入境游客达到1.29亿人次。索道安全至关重要。截至2013年10月，我国已建成客运架空索道和客运缆车582条，拖牵式滑雪索道约300多条，年均增加近30条。同时，我国客运索道的事故率逐年降低，连续多年没有发生乘客伤亡事故。

2003年，中国索道协会成立。11年来，协会致力于客运索道安全发展，从基础着手抓安全工作。落实企业安全生产责任制，开展客运索道安全风险评估、隐患排查治理，落实隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对客运索道企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，促进索道企业加强安全投入、安全管理、教育培训，推进客运索道行业安全文化建设。

中国索道协会还从构建完善的客运索道安全法规标准体系、安全保障体系、安全评价体系着手，健全完善客运索道法律、法规、部门规章、技术规范、标准，形成法律法规标准体系。组织企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全标准化建设。规范客运索道生产、使用及设计文件鉴定、型式试验、制造许可、安装维修许可、检验检测等工作。探索和研究基于客运索道设备生命周期的科学管理方法，制定在用客运索道的强制大修等标准化、规范化制度。

中国索道协会理事长闪淳昌说：“索道是通往大自然的天梯，我们正致力于使旅游者乘坐索道像乘坐飞机一样安全！”