浙江省发展改革委

2013年，面对国内外复杂多变的经济形势，全省上下围绕干好“一三五”、实现“四翻番”，认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，加快重点领域和关键环节改革突破，为推动经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了强大动力。

总体判断：围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步凝聚改革共识，创新改革方式，加大改革力度，新一轮审批制度改革取得实质性突破，有利于打好转型升级组合拳的体制机制进一步完善，要素市场化配置改革积极探索，城乡二元体制加快破除，社会体制改革继续走在全国前列，各类改革试点先行先试、亮点纷呈，体制机制继续保持全国领先优势。

一、行政管理体制改革强力推进，发展环境进一步优化

（一）进展与成效

——审批事项、环节和层级“三减少”改革全面推进。大幅削减审批事项，省级行政许可事项从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项。大力精简、合并审批环节，对符合条件的建设项目取消项目建议书、能评、水土保持、交通影响评价等前置审批条件；开展“化零为整”的前置审批试点，对环评、能评等7个前置审批实行一次性审批。简化审批层级，赋予舟山群岛新区省级经济社会管理权限，支持嘉兴市下放县（市、区）同等审批权限，审批提速60—90个工作日。

——行政审批方式“三创新”改革取得新突破。创新政府投资项目网上联合审批，出台政府投资项目省级联合审批实施办法，搭建集并联审批、效能监察、信息服务等功能于一体的联合审批网络平台，审批时间由200多天缩短至60天。……