张德林

摘要：指出了林业工作站作为我国林业发展的基础部门，是林业主管部门保证林业建设的重要途径，是落实林业管理措施和开展林业服务的窗口，加强我国林业工作站的建设至关重要。就林业工作站的职能进行了探讨，以期对我国林业工作提出科学、合理的建议。

关键词：林业工作站；主管部门；管理措施；职能

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2014）02014802

1引言

林业工作站是加强我国林业管理、保护野生动植物资源以及开展林业工作的基础部门，对我国林业发展至关重要。为了进一步提高林业工作站的科学化、规范化，国家林业主管部门应加强林业站管理规范的建设，同时注重对林业工作站管理人员进行专业的培训，保证我国林业管理工作的有效进行。

2林业工作站职能作用分析

2.1林业法对林业站职能规定

加强林业站的政策宣传：林业站要根据政府对林业政策、法律法规以及林业管理工作，向群众进行宣传教育，提高群众林业法律知识，使群众自觉知法、懂法、守法。

加强林业站的资源保护：林业站要注重对国家森林资源进行保护，严格按照国家林业法律政策对采伐林木进行管理、监督、检查；同时做好林木病虫的防护和森林防火措施的制定工作。

加强林业站的执法力度：林业站工作人员应严格对采伐林木人员的证件进行检查，对乱伐树木、迫害野生动植物生活环境的违法分子绝不姑息，对违法者进行依法惩处。

加强林业站的生产管理：林业工作人员应定期接受国家林业局的培训，根据培训内容，科学合理地制定林业生产管理方法，并组织林农进行林苗的栽种活动，积极配合上级指示，做好林业站的生产管理。

加强林业站的科技推广力度：在科学技术的指导下，积极学习林业推广技术，并将其运用到林业工作站的管理中，使广大林农群众能普及林业科学知识。

加强林业站的服务功能：工作人员应加强对林业站的管理、服务工作，做好林农采伐林木的记录，对广大林农群众和林木生产经营者进行科学指导和培训等。

2.2林业工作站职能的定位

首先，林业站注重对林业的管理、科技的建设以及对广大林农的引导作用。林业站工作人员应充分调动广大林农群众和社会上的主体培育林木资源人员的积极性，组织他们共同实施造林计划，为他们提供科学、合理、高效、优质的技术指导，引导广大林农群众和主体培育林木人员不断提高林业经营管理水平，提高造林质量。

其次，加强林业站资源保护工作。对林业站的林地资源、设施资源加强保护，同时加强林业防火措施和林木防虫技术的更新，是发挥林业站在保护森林和野生动植物资源以及发展林业的基础。因此，一定要加强林业站保护资源工作。

最后，林业站应在科学、合理的指导下，发展特色林业，实施兴林富民工程的建设。加强广大林农群众和林木生产经营者对林木种苗技术、竹类生产开发技术的指导，发展林木特色产业建设；加快发展速丰原料林基地的建设，实现木制品生产的可持续发展，提高林农群众的经济收入，巩固林业经济在市场化经济中的地位。同时，依靠科技进步，提升林业产业市场竞争力。通过对广大林农和林木生产经营者的培训和科技推广，提高林农参与林业建设与生产开发的能力；加强林业产业服务体系建设，在林业工作站的协调下，带动广大林农群众发展林木产品，完善林木经济市场，让林农在经营中得到更多实惠。

3加强林业工作站职能的措施

3.1加强我国基层林业工作站职能建设

当前，我国林业工作站工作面临着新的形势、新的机遇，加强林业站工作应该重视基层、深入基层、服务基层，注重对林业工作人员的管理和培训，积极把握机遇，抓好工作站基层建设，全面提升林业站的管理水平和服务能力，促进林业站的健康发展；同时，应组织相关人员对林业工作站管理网站进行建设，科学、合理地按照林业种类划分，建设有效的林木管理系统，加强林业工作站的全面管理。

3.2加强林业工作站生态公益林的监管职能

强化我国生态公益林的监管制度，保护生态公益林的安全，是林业分类经营管理体制顺利实施和野生动植物资源得以有效保护的保障。因此，林业工作站引导广大林农群众和林木经营者共同建设生态公益林有效管理机制，加强生态公益林开发、利用监管以及对生态公益林基础设施的建设，责任重大；同时，只有做好基层林业站对生态公益林监管职能的建设，才能保证林业分类经营管理体制的顺利实施和林木工作的有效进行。

3.3加强林业工作站的林权管理职能

强化林业工作站对林木、林地、办公设施以及建筑物的林权管理职能对林业站的正常运行和我国林木资源、野生动植物资源的保护至关重要。因此，一定要加强基层林业证办理的审核工作，重视基层林业站的林权变更、林权注销工作等。在我国林业法的规范下，协调广大林农群众和林农经营者，共同完善我国林业工作站的管理制度和运行机制，维护广大林农和林木生产经营者的合法权益，保证林权证的法律效应。

3.4注重林业工作站科技推广和科技服务职能建设

林业工作站应借助科技的力量，科学、合理地对广大林农以及林木经营者进行管理，大力建设林业科技推广体系；同时，设置专业科技人员对广大林农和林木经营者进行科技造林指导，并建立林业科技推广网络，加强林业站科技推广的基础设施建设，提高林业站的科技服务，与林业市场经济接轨。

3.5加强林业工作站的社会化服务职能建设

首先，对护林员进行有效的组织、管理和协调，发起广大林农群众共同组建护林联防体系，注重对生态公益林的保护；同时，加强林业站护林员队伍的管理和培训，提高护林员的责任意识和工作质量，注重护林员集体意识的建设。其次，加强林业站的服务平台的建设，并充分利用这个平台为广大林农群众和林木经营生产者提供科学、高效、优质的服务。最后，要根据我国林业局要求以及林业法的规章制度，加强林业工作站管理制度、林业法律、林业政策的宣传与咨询服务。

4结语

林业工作站职能的发挥与林业站管理体系、林业法律法规以及林业局的各项管理制度息息相关。加强林业工作站职能的建设，必须根据林业发展形势，加强林业站基层建设、生态公益林的管理、林权证的管理和林业站科技力量建设以及林业站社会服务建设，共同推进和完善林业工作站的管理制度，满足我国林业发展的需求。

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