新疆实习支教大学生安全保障机制研究

2014-08-30季茂岳

教育教学论坛 2014年35期

关键词：人身支教新疆

季茂岳，赵燕

（1.新疆师范大学，新疆乌鲁木齐 830054；2.新疆自治区图书馆，新疆乌鲁木齐 830000）

新疆实习支教大学生安全保障机制研究

季茂岳1，赵燕2

（1.新疆师范大学，新疆乌鲁木齐 830054；2.新疆自治区图书馆，新疆乌鲁木齐 830000）

新疆地区地处西北边陲，由于历史和自然等现实因素，新疆的经济和社会发展水平较我国其他地区有所落后，为加快新疆的各方面发展，提高教育水平起到关键作用。新疆农村地区合格教师的结构性短缺是制约新疆基础教育事业快速发展的瓶颈，为缓解这一现象，自2006年起，新疆开展了在师范类院校之间的大学生实习支教活动，这一工作的开展为新疆基础教育事业的发展做出了突出贡献，但如何切实保障实习支教学生的人身安全是进一步做好这项工作所亟待完善的问题。

实习支教；安全；保障

为大力推进新疆少数民族地区教育事业的快速发展，根据教育部关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法试行文件精神，新疆地区于2006年由新疆师范大学和石河子大学率先试点开展大学生实习支教工作，并于次年在新疆师范类高校全面推广开展，截至目前全疆已连续开展9年，每年上万名大学生到新疆农村偏远地区开展大学生实习支教工作，为新疆农村双语教育事业的顺利开展做出了突出贡献，同时为提高师范生教育教学水平提供了良好的锻炼平台，取得了双赢的良好效果。大学生实习支教工作虽然已连续开展多年，并且有良好的制度保障，但仍有部分切实问题急需改善。目前，困扰新疆大学生实习支教①工作顺利进行的最大问题是大学生的人身安全问题。虽然新疆各级教育行政部门和实习院校高度重视支教学生人身安全，但实习支教学生的人身意外伤害事件仍不断发生，严重影响了实习支教工作的顺利开展。

一、存在的安全问题

通过对历次实习支教意外伤害事件进行反思，我们可以了解到在实习支教过程中产生的学生人身安全事件主要有以下几种类型：

1.煤气中毒事件。新疆农村地区基层学校多为经济发展水平落后、办学条件不足、交通不便的偏远地区，冬天学校缺乏统一供暖的条件，只能用煤炉取暖。以和田地区为例，90%以上的实习支教学校没有统一暖气，冬天气温下降时实习学校采用煤炉取暖的方式避寒，而参加实习支教工作的大学生有近一半以上的学生为城市生源，没有使用煤炉取暖的经历，容易产生操作不当而造成一氧化碳中毒事件的发生，是实习支教学生人身安全的最大隐患。另外，在天气寒冷的情况下，部分学生使用电热毯、电热扇等电器取暖，因所使用电器质量良莠不齐并且这些电器均为大功率电器，当线路老化或接触不良时易发生线路短路引发火灾等危险事件。

2.溺亡事件。新疆部分农村地区的春夏两季容易发生融雪性洪水，这时候的河水具有水流急、水温低且河床暗坑多等特点，不了解情况的人下河游泳很容易发生危险，进行实习支教的大部分学生因为没有指导教师的随时监督，自我约束力不强，故经常发生部分学生私自到河中游泳事件，从而造成伤亡事故。

3.交通事故。新疆农村地区实习支教学校之间距离较远，交通不便，较为普遍的交通工具为摩托车和板板车②，这部分地区的大多数群众交通安全意识较差，不遵守交通规则的情况时有发生，交通安全事故率较高，实习支教学生如果没有较强的交通安全意识则容易发生意外事故。

4.针对实习支教女学生的人身骚扰事件。参加实习支教工作的师范类大学生女生占大多数，个别专业的班级中男生甚至只有1～5名，这些女生到农村学校后因穿着时尚，打扮较为前卫，容易吸引当地学校教师和群众的注意力，我校从开展实习支教工作以来已发生多起当地学校素质较差教师或社会青年骚扰实习支教女学生的事件，给被骚扰学生造成较大的心理伤害，带来了负面影响。

实习支教过程中，除了发生的对实习支教学生的人身意外伤害外还发生过实习支教学生对当地学校学生的意外伤害事件。参加实习支教的大学生大部分为大三学生，已接受过教育学、心理学、教学法等师范类课程的学习，了解相应的教师准则，但这些知识全部为理论知识，没有经过实践的检验，再者大部分学生虽然对教学工作具有较大热情但缺乏管理学生经验，当遇到学生违反课堂纪律和棘手的教学管理问题时往往会不知所措，极端的实习支教学生会采用罚站、体罚等违反教学规律现象的行为，从而对实习支教学校的学生造成伤害事件。

二、对实习支教安全问题提出的合理化建议

通过对实习支教过程中出现的人身意外伤害现象进行反思，我们尚需从以下几个方面对这项工作加以完善：

1.教育行政部门应加大实习支教学生人身意外伤害保险经费投入力度。目前，自治区政府对实习支教学生的人身意外伤害保险额为100元/每人，保险额度为10万元人民币，随着社会的不断发展，10万元的保险标准已完全不能满足重大人身意外伤害的诉求。据悉，自治区教育厅目前正着手准备将实习支教学生的人身意外伤害保险工作进行统一管理，有望将保险额度提高到30万元人民币，此举将为实习支教工作的顺利进行提供更加有力的保障。

2.实习支教院校应做好实习支教学生的岗前培训工作。牢固树立学生的自我安全防范意识，让实习支教学生提前了解将要实习的真实环境及即将要面对的安全问题有哪些，做到防患于未然。实习支教学生大部分将被分配到偏远的农村地区，得不到指导教师的有效监督，学生们更多的是靠自己排除身边的安全隐患，在培训过程中为同学们播放实习支教学校的视频和图片资料，让他们真实地了解实习环境，做好充分的思想准备，针对实习过程中常见和易发的安全事故，如煤气中毒、游泳溺水、安全用电等事项进行重点讲解。开设安全知识和自救知识讲座，让学生了解必要的安全隐患并且具备一定的自救能力，减少伤害事件的发生。除安全教育外，还应加强对学生的思想政治教育，鼓励学生树立吃苦耐劳、勇于奉献、乐于支教的精神，鼓励学生为新疆的民族团结和社会发展做出应有的贡献。

3.接收实习支教学生的基层学校。基层学校是实习支教学生的最主要场所，因此完善基层学校的安全保障工作将是实习支教工作顺利进行的关键环节。教育部门通过行政力量强化对支教学生的安全保障措施，建立基层学校校长对支教学生人身安全负责制度，学校校长在实习支教工作中直接负责实习支教学生的生活保障和安全保障，排除和解决支教学生生活中的安全隐患，因此基层学校校长是否重视实习支教工作，是保证这项工作能否顺利进行的关键环节。基于上述原因，建议教育行政部门将基层学校校长是否能较好地组织大学生实习支教工作纳入对校长的年度考核评分标准中，进一步提高实习支教工作的安全保障。