刘方+刘泉红

当前，各级政府部门对中小企业尤其是小微企业的扶持力度加大，政策效应逐步显现。但在整体经济增长放缓、要素成本上升、相关政策和体制尚不完善的背景下，中小企业发展仍面临较大困难，受到诸多新老问题困扰，亟需通过转型升级求发展。

一、中小企业转型发展面临体制瓶颈

中小企业总体发展水平仍然较低，当前实力弱、抗风险和创新能力低、融资难等老问题更加突出，转型升级过程中又暴露出了一些新问题。

（一）市场进入壁垒仍然存在，转型升级之门较难开启

受投资规模等条件所限，目前中小企业尚不具备进入电力、电信、石油等垄断性领域的足够实力。加之我国垄断性行业改革滞后，竞争性业务尚未普遍剥离，行业主管部门仍存在利用行政权力维护“系统内”企业利益的现象，并通过经营条件、结算办法等方面的规定，阻碍中小企业进入相关延伸配套或增值服务领域。总的来看，广大中小企业在市场准入方面，现阶段许多行业仍存在着“玻璃门”或“弹簧门”现象，转型升级之门较难开启。

（二）金融服务体系发展滞后，转型升级融资难题尚未有效缓解

当前，我国中小企业转型升级亟需特殊性、阶段性投入，但融资难、融资贵问题尚未得到有效解决，针对中小企业转型升级需求的金融服务明显缺失。主要表现为：

一是缺乏针对中小企业转型的融资方式创新。存货、订单、专利权、商标权、股权、应收账款等权利质押融资比重很小，尚不成规模；……