梁得力

【摘 要】全面预算管理是一种事前计划管理，集系统化、战略化理念为一体的现代企业管理模式，它通过业务、资金、信息的整合，明确、适度的分权和授权，以及业绩评价等来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标。为确保公司生产经营发展目标的实现，石油销售企业一直不断完善全面预算管理体系，坚持业务先行、全员参与、突出效益、注重回报、降本增效，实现销售业务有质量、有效益、可持续发展的目标。本文就石油销售企业全面预算管理中存在的问题进行分析，并且提出了相应的对策。

【关键词】全面预算；问题；对策

全面预算管理对石油销售企业的人、财、物等资源进行整合，是企业运营和管理、计划和控制的重要工具，可以使企业目标、战略和年度行动计划很好地协调，为企业目标的实现打下了坚实的基础并提供了强有力的保证。

一、全面预算管理存在的问题

1.预算管理主体不明确，业务部门重视程度不够

全面预算管理是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人认为预算管理仅是财务行为，应由财务部门负责预算的编制和控制，甚至把预算管理理解为是财务部门控制资金和费用支出的措施。实际上，全面预算是集经营预算、投资预算、资金预算、费用预算、利润预算等于一体的综合性预算体系。预算内容涉及业务、资金、财务、人事、安全等众多方面。尽管各种预算结果最终可以用财务数据表示，但预算的基础是各种经营管理活动，这些活动的发展过程和执行结果并非财务部门所能控制和左右。……