周海平 艾秀廷

近年来，我国慢性病发病人数快速上升，全国有慢性病确诊患者2.6亿人。慢性病病程长、分布广、费用贵、致残致死率高。其致死率占到我国总死亡的85%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%，是群众因病致贫、返贫的重要原因。

同全国一样，邯郸市医疗卫生行业也面临着诸多困局。根据我市健康人群体检统计发现，邯郸市城乡高血脂、超重、脂肪肝、高血压、高血糖等慢性病患者有近二百万人，许多群众尤其是农村患者对慢性病的严重危害普遍认识不足，等到病情严重才到医院治疗，费用庞大，难以承受，由此导致的看病难、看病贵难以解决，因病返贫家庭越来越多，医患矛盾、医疗纠纷也不断出现。邯郸市作为医改试点城市，“如何实现未病先防”、“如何让老百姓少得病”，成为摆在全市卫生系统面前的一道难题。

“健康小屋”的创建思路，是我们广泛调查研究、长期总结思考的结果。我们秉承中国传统医学“治未病”“预防为主”的基本理念，围绕“减少发病率和降低医疗费用”这个总目标进行设计，同时也从调研实践中受到了启发，建设了集防病知识讲座、防治措施指导、疾病筛查等功能为一体的“健康小屋”。

“六个一”的制度安排和“三项职能”构成了健康小屋不断完善的实践模式

在制度安排上，“健康小屋”达到了“六个一”。

一个统一的名称。所有“健康小屋”均以指导专家的名字命名，面积满足开展工作的需要。

一个温馨的场所。有独立房屋和基本设备。……