开展机构和人员编制核查，是中央编委作出的一项重要决策部署，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于深化行政体制改革、严格控制财政供养人员总量的重要基础性工作。对此，省委、省政府高度重视，要求认真贯彻落实中央编委部署，认真抓好核查工作，切实加强实名制管理。各级各部门要把思想和行动统一到中央和省委、省政府部署要求上来，以高度的责任感和事业心，把这项任务组织好、落实好。

一、充分认识开展机构和人员编制核查的重要意义

（一）深入开展机构和人员编制核查，是贯彻落实中央和省关于严控机构编制部署要求的重要举措。党的十八大提出，“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”。新一届政府成立之初，李克强总理承诺本届政府任期内财政供养人员只减不增。党的十八届三中全会进一步强调，“严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量”。为此，中央编委提出了“两个不得突破”，即各级行政编制不得突破中央下达的总额，事业编制不得突破2012年底总量基数。今年1月，我省先后制定出台了控编减编工作方案和《关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见》，对控编减编、创新机构编制管理、严肃机构编制纪律等作出部署。中央和省委、省政府提出的这些要求，是新形势下做好机构编制管理工作的重要依据。当前，机构编制工作面临的首要任务是“控”和“减”，即控制和减少增量，不该设的机构坚决不设、不该增的编制坚决不增，应该减的机构和编制要坚决减下来。……