王丛漫， 白静静， 郝 赞

(河北科技大学 经济管理学院，河北 石家庄 050018)

公务员服务能力是公务员在履行政府公共服务职能时,运用现代公共行政方法和技能,利用公共资源,为社会和公众提供服务过程中表现出的胜任程度。[1]这种胜任程度是多种要素构成的统一体，综合体现为公务员向服务对象提供服务以满足其服务需求所具备的意识、态度、知识、技能等。[2]目前，党的“十八大”提出了在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。践行群众路线要以为民为旨，服务群众，虚心向群众学习，诚心接受群众监督。[3]在这种形势下，如何提高公务员为民服务的能力，就成为当前需要研究的重要问题。本文以河北省为例，对公务员服务能力进行研究。通过定量分析与定性分析相结合，构建了公务员服务能力模型，模型的构建对践行群众路线、提升公务员的服务能力、建设服务型政府都具有一定的现实意义。

一、研究设计

本文在查阅大量文献的基础上，设计了公务员服务能力调查问卷。通过问卷的发放与回收，获得大量相关数据并对其进行定量分析，从而确定公务员服务能力模型并对模型进行检验。[4]最后探讨了所构建的模型在公务员管理系统中的应用价值。

(一)研究方法

1.问卷调查法

构建公务员服务能力模型的前提是要对服务能力指标体系进行选取，课题组选择问卷调查法来获取服务能力指标体系的第一手数据。……