德克·施罗德　洪鋆

【摘 要】作者以一名在欧洲从事卡特尔案件的律师身份，结合了欧盟和德国国内卡特尔当局对一些案件的司法和执法情况，阐述了在对卡特尔罚款数额不断增加的背景下，现实中在处理卡特尔案件所遇到的四大主要议题：合规计划、行政罚款、宽大处理与和解制度，并认为以上四点乃是卡特尔执法的基石。

【关键词】卡特尔执法；罚款；宽大处理；和解制度；竞争律师

许多年前，竞争律师的生活非常简单。一旦卡特尔组织被发现，其所有成员或多或少都有相同的利益考虑，他们的律师也采取相同的策略：（1）尽可能使竞争主管机构难以发现事实、立案并处以罚款；（2）一旦罚款确定，基于各种可能的理由向法院提起上诉。一些律师同时代表着卡特尔组织中的几个成员。当律师需要匆匆搜查证据时，生活就有点忙碌了，但是官员们会非常耐心地等待律师的到来。在执行行政程序期间，律师会定期开会讨论策略以及案件的进展（最好是案件没有进展）。由于案件必须建立在间接证据的基础上，所以这需要很多年才能完成。尽管罚款数额仍然合理，但是，法院偶尔会给律师带来意外的惊喜，比如委员会的决定是不存在的。

唉，时过境迁，罚款的数额近乎一个天文数字；竞争法刑事化正稳步发展；宽大处理完全改变了游戏的动态系统。如今，“囚徒困境”是游戏的关键规则，速度也是极其重要的。搜证期间，宽大处理的优先权取决于时间。……