王涛

摘要：随着改革不断深入的开展，我国社会的方方面面有着十分显著的变化，在这一新的历史条件下，党的十八届三中全会提出了国家治理能力现代化的新要求，与此同时，我国又面临着城镇化发展的历史任务，如何以国家治理能力现代化来指导推进新型城镇化的开展成为一个值得思考的问题。理解国家治理能力现代化与新型城镇化建设的关系以及如何以国家治理能力现代化推进新型城镇化的发展对于全面理解我国社会发展有着重要的意义。

关键词：国家治理能力；现代化；新型城镇化

在进一步深化改革的新形势下，推进国家治理体系、治理能力现代化是实现国家进一步发展的必然选择。十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是国家首次明确提出全面推进国家治理体系和治理能力的现代化，这也为我们国家在新的历史条件下推进新型城镇化建设提供了宏观的指导原则，为避免新型城镇化过程中出现不合理的、粗暴的政府行为提供了“行为规则”。

一、国家治理能力现代化与新型城镇化关系

国家治理能力现代化落实到具体的公共行政领域主要体现为治理主体与客体的平等性、政府的依法行政、以及政府“公信力”的建设等三个方面的内容。新型城镇化建设的过程是一个政府与农民的互动过程，如何实现在庞大的中国有条不紊而又高效地完成国家的新型城镇化建设成为一个棘手的课题。……