戴维·皮林

正确的管理，加上适当的立法，这个国家的“城市可以成为减少贫困的引擎”。

纳伦德拉·莫迪在不久前印度的大选中取得压倒性胜利的一个主要原因，也是最不易被察觉的一个原因是：印度的城市化水平要比其自认的高得多。

虽然印度还沉浸在乡愁中，认为自己是一个“大体上生活在乡村里”的国家，但根据官方统计，印度城市人口已超过30%。而且即使官方统计也大大低估了真实数字。如果界定印度“城市”的依据是人口密度，再将那些生活面貌已因公路、互联网、卫星电视和非农工作机会而发生彻底变化的前“乡村居民”包含在内，那么70%左右的印度公民正过着某种类似于“城市生活”的日子。

新任印度总理莫迪看清了这一点，并利用了这种快速城市化所引起的渴望。而武断的国大党则没有看清现实，它继续走乡村路线，未能认识到支持它的选民人数正不断萎缩。

就连官方统计也很惊人。1951年时，印度人口过10万的城市只有41个，过100万的城市只有5个。那时，3.6亿印度人基本分布在56万个村庄里。现在人口过100万的城市（或者用人口学家的术语“城市群”）至少有53个，而人口过1000万的城市有3个。到2031年，孟买、新德里、加尔各答、金奈、班加罗尔和海得拉巴这6座城市的人口规模都将在1000万到3000万之间。

真正有趣的进展发生在大城市之外。最大的改变发生在城镇以及城市周边地区，那里是乡村与城市相交融的地方。新德里政策研究中心的吉夫？库玛估计，半数以上居住在所谓乡村的人，其收入至少有部分来自非农活动。……