王汉锋

应以周期性的政策来避免经济降速过快，同时用结构性的改革措施来挖掘制度红利，以求增强经济活力和中长期增长可持续性。

近年来每次中国面临经济增速下行风险之时，关于中国经济到底该实现多少增长的问题就会开始浮现。

就此话题，现将本人的相关观点总结梳理如下。

中国处于经济增速换轨的过程之中，目前依然处于换轨期，下轨尚不明确。几年前人们讨论中国经济“闻八色变”，更不用说7%的增速了，较低的增速似乎是难以接受的，但今年一季度中国经济增速只有7.4%。目前讨论的焦点，已经从要不要保8%，向要不要保7.5%转变。之前担心的经济增速下降到一定程度，失业会涌现的问题，目前来看也并不严重。

导致经济增速换轨背后的原因，其中有短期不可控的因素，也有可控的部分因素。

短期难以改变、不可控的因素，主要来自劳动力市场的结构性变化。2012年中国已经出现了劳动年龄人口的首次下降，而未来随着人口结构的变化，支持经济扩张的“劳动力总量”增速开始趋缓，甚至面临萎缩。劳动力是支持经济扩张的重要因素，其总量扩张趋缓甚至萎缩，必将带来经济整体增长潜力的下行。这是中国目前经济增速换轨过程中短期难以改变的因素。

可控的因素，在于制度改革红利逐渐消失。在中国经济增速下行的情况下，制度改革红利的正在逐渐消失，属于可以调节的因素。中国曾经实现的经济高速增长都是在持续的具有标志性的改革措施基础上的。……