齐洪利?徐建国

党的十八届三中全会指出，要发挥市场在资源配置中起决定性作用。旅游资源是的本质是旅游行业的基本生产性资料，是吸引旅游者产生旅游动机并实施旅游行为的最根本要素，旅游资源的配置直接影响到旅游行业的发展，对于旅游经济发展影响巨大，旅游资源的产权归属决定了其在市场中的配置状态。现阶段我国的旅游资源主要是以国有产权为基础、计划命令为主导的行政配置，这与发挥市场在资源配置中的决定性作用的理念相违背。探索完善的产权制度是市场配置资源的前提，通过建立和完善旅游资源的产权制度，促使市场在旅游资源配置发挥作用。

一、旅游资源非市场配置的结果

旅游资源应以何种机制来配置，应当取决于我们利用该资源的目的。市场机制配置资源的特征是通过价格机制配置资源，市场主体在市场上竞价，资源总是流向出价最好的部门，在价格上有优势的部门便可以实现资源利用的分工和专业化。但市场配置资源是建立在产权制度健全并且受到有效保护基础上的，合理的产权制度有降低交易成本的作用，从而使交换成为可能，选择配置机制背后实际考虑的是如何划分财产权利，不同划分产生的配置机制自然带来不同的配置效率。

旅游资源的利用除考虑经济效益还要综合考虑社会效益和环境效益，但这三者之间似乎是矛盾的，因为旅游资源独特的不可再生性和脆弱性，使得在追求经济效益的同时势必要牺牲社会效益和环境效益，而一旦旅游资源在利用过程中遭到毁灭，这个成本就要由后代人承担，因此便无法实现旅游资源利用的代际公平和可持续消费。……