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施工索赔难以避免，但通过切实有效的管理，施工索赔可以得到预防与控制。预防与控制施工索赔，主要是针对可能引发施工索赔的原因，有的放矢、对症下药，一是预防、控制人为因素引发施工索赔事件;二是采取切实有效措施控制施工索赔事件造成的损失。

1 施工合同缺陷或瑕疵引发施工索赔的预防与控制

1．1 有利条件

在工程施工市场属于买方市场的现实情况下，项目业主在施工合同的商订方面拥有较大的自主权，有条件在施工合同中作出对自己有利的约定，同时，通过采取切实有效的措施，可以尽可能地避免或减少施工合同缺陷或瑕疵，使因施工合同缺陷或瑕疵原因引发的施工索赔得到有效地预防与控制。

1．2 对施工合同的主要要求

要避免或减少施工合同缺陷或瑕疵，施工合同应尽可能做到：①切实维护项目业主利益，并有利于工程建设顺利进行;②工程承包范围明确，工作界面清晰;③措词严谨，概念清晰，无歧义;④合同组成文件之间、合同文件前后对同类问题表述一致，无自相矛盾现象;⑤内容完备，规定严密;⑥不含与有关规定不符的、无效的、依法可变更或者撤销的条款和内容;⑦合同约定切合实际，可操作性强，方便执行。

此外，对实行工程量清单报价、单价承包的施工合同，还要求做到：①工程量清单项目齐全;②工程量估算准确;③协调处理好报价编制办法和施工过程中出现的已标价工程量清单之外的项目的单价的确定办法之间的关系，确保已标价工程量清单外项目单价确定能够在信息对称、双方认同的基础上进行，减少争议和分歧。……