李 东

(哈尔滨师范大学展览中心，黑龙江 哈尔滨 1500251)

文化权利是人之为人的基本权利，失去了它，人就丧失了在世界中安身立命的文化、法律身份与象征符号。因此，保障与实现公民的文化权利，是任何一个民主政府所理应承担与履践的公共职能，也是政府对于公民合法的权利诉求作出的积极应答。作为公共图书馆建设主体的公共服务型政府，理应正视自身在公共图书馆发展中存在的责任“缺位”、“失位”、等问题，积极发展公共图书馆事业，切实把公民的基本文化权益发展好、维护好、实现好。

1 发展公共图书馆事业、保障公民的文化权利是民主政府的重要职能

文化权利在国际公约中被提出，是与经济、社会权利并列的，可是人们对此关注甚少，尤其作为个人的人权更是如此。虽然人们常说“经济、社会和文化”，但侧重点却在经济和社会上，所以文化权利又被称为权利中的“不发达部门”［1］。就中国来看，因为在我们现有国情下生存权被认为优先于发展权，所以在经济、社会和文化权利当中，对经济、社会权利的考察和关注往往多于被视为发展权的文化权利。人们多有这样的想法:在基本的温饱，工作的安全、生活的保障不能满足时，谈文化权利是奢侈的。即使文化权利的话语越来越多的出现于公共论域中，也仅仅被视为随着物质生活的改善，国家对于一定物质条件与设施的提供，如建设更多的图书馆、博物馆、美术馆等等。而这无疑是与一定的经济发展水平相适应的［2］。……