□程 洁

(蓬莱市委党校，山东蓬莱265600)

城镇化是21世纪最重要的特征之一，是全球经济发展的“火车头”。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨指出，中国的城镇化与美国的高科技发展，将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。新型城镇化，这是相对于传统意义的城镇化而言，强调注重向质量转变;注重向经济社会协调发展转变;注重向城乡一体化转变。新型城镇化是城乡一体化的抓手，城乡一体化的最终目标就是消除城乡二元结构，实现民生一体化。2014年4月2日蓬莱市召开了加快推进新型城镇化动员大会，会议指出，新型城镇化相对传统城市化而言，主要“新”在城乡统筹、产城互动、节约集约和生态宜居四个方面，全市上下要切实增进加快新型城镇化，这是推动科学发展的迫切要求、是启动内需的最大潜力、是实现“四化”协调发展的必然选择、是顺应群众对幸福生活新期盼的现实举措的思想共识，坚定信心和决心，在烟台地区争当新型城镇化的生力军。

1 蓬莱市加快新型城镇化建设的重大意义

1.1 新型城镇化是科学发展的必然要求

城镇化是实现现代化的必由之路，是衡量一个区域现代化水平的重要标志。2013年，蓬莱市城镇化率达到45.3%，进入了城镇化加速发展的重要阶段，具备加快推进城镇化的各种条件。然而受到多种因素影响，蓬莱市城镇建设相对滞后，城镇化率比全国、全省、烟台市平均水平分别低7.5%、7.3%、11.7%，与旅游城市的地位极不相称，迫切需要加快城镇化建设步伐。……