施汉锋

（武汉大学法学院，湖北 武汉 430072）

法律规避作为一项冲突法的传统制度，很长时间内在法律界均颇具争议，这些争议包括法律规避的构成要件有哪些；法律规避与公共秩序的关系是什么；法律规避的效力是什么等。

大陆法系的学者一直坚持“法律规避行为无效”的原则，而英美法系的国家对此则少有规定。我国的国际私法理论一直沿袭大陆法系的传统，对于法律规避这一问题，大多数学者是主张承认其效力的。但在我国立法中一直没有关于法律规避问题的明文规定，只是零散见于有关法规或者司法解释中。2010年10月28日通过的《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》（以下简称《法律适用法》）规定了强制性规则适用制度和公共秩序保留制度，但也未确定法律规避制度。该法颁布后，亦有学者对法律规避制度持支持态度，认为要在强制性规则适用制度之外，借助于对公共秩序保留条款的解释，涵括法律规避制度，以共筑维护我国公共秩序的法律冲突之制度“长城”。2013年1月7曰起施行的《关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（一）》（以下简称《法律适用法》司法解释（一））中开始在我国确立了法律规避制度。我国理论界普遍认为，法律规避是一个独立的问题，并不属于公共秩序的问题。法律规避制度是传统国际私法的一项制度，它与强制性规范制度、公共秩序保留等制度共同满足于我国涉外民事交往的需要，并且服务于我国参与全球治理。……