林仁琅

（广东岭南职业技术学院，广东岭南，510663）

自20世纪90年代开始，人类社会进入全球化发展时代。人才、技术以及其他资源都带上了全球化的烙印。随着经济全球化的迅猛发展，国际之间的竞争日益激烈，而这种竞争最根本的是人才的竞争。因此，如何增强自主创新能力，如何培养具有创新精神的人才，直接关系着一个国家和民族的未来发展与国际竞争力。高职院校承担着培养生产、建设、管理、服务一线的有理想、懂知识、会技术、能创造的技术技能型人才的任务。在全球化背景下，高职院校培养的创新人才需具备什么样的素质？应如何培养创新人才？又面临着哪些挑战？是当今高职院校认真思考的重要课题。

一、全球化企业对高职教育人才培养提出新的要求

随着经济全球化趋势的迅猛发展和国际竞争的日趋激烈，国际化成为企业的一种新的竞争模式。越来越多的外资企业进入中国，同时，我国企业也越来越多地参与了世界产业的分工和国际竞争，与资金雄厚、技术先进的世界知名企业争夺生存和发展的空间。全球化背景下，全球化企业参与全球竞争和国际产业链的全球分工，实行全球经营战略，拥有了更多可以在全球市场获取资源、资产、技术和人才的能力，也不断提高了企业的科技创新能力和国际竞争力。经济全球化进程中，由于经济发展方式转变、产业结构的调整升级、科学技术的发展、社会劳动力的重新配置与职业岗位的变化，全球化企业对人才提出国际化的要求，不仅需要大量熟悉和操作现有设备的普通的技能型人才，更需要大量的具有全球视野、熟悉国际标准、具有创新能力的高技术、高技能、高素质的国际化人才，以适应经济全球化的发展需要。

面对经济全球化对人才需要提出的新要求、新标准。高校作为人才培养的重要基地，应顺应时代潮流，源源不断地输出大量具有创新思维、创新知识以及创新能力的创新型人才。高职院校如何设定人才培养规格，把“国际化”与“专业化”结合起来，培养创新性人才，实现内涵发展的历史性跨越？如何搭建平台，强化国际合作，拓展创新性人才国际视野与职业教育空间？如何建立长期与全球化企业深度有效合作的体制机制，打造高职教育的“中国特色”和“国际水平”？已经成为每个高职院校必须直面的难题。

二、建设创新型国家对创新人才的迫切需要

在现代化和全球化进程的强大需求推动下，世界新科技革命发展势头迅猛，国际竞争日趋激烈。当今国与国之间的竞争，实际上就是创新能力的竞争，人才的竞争[1]。胡锦涛在2006年1月9日召开的全国科技大会上指出，到2020年，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业[2]。培养大批具有创新精神的优秀人才，是建设创新型国家的战略举措。为推进创新型国家建设，培养更多的创新人才，党中央、国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中多次提到了创新人才的培养问题，并对创新人才培养中的作用也给予了格外的重视。

创新型国家建设对于创新人才的需求是多样化的，不仅渴求大量的学术研究型和工程型创新技术人才，也需要大量的在一线的技术技能型创新人才。高等职业院校承担着为生产、服务、管理一线培养高素质技术技能型专门人才的重任，理应为国家培养出更多具备创新意识和创新能力的技术技能型人才，为推动创新型国家建设做出贡献。

三、经济社会发展对人才培养的迫切要求

到2020年，我们国家要全面建成小康社会。国家正在推进的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设，为高职院校的发展、创新人才培养提供了空间。如电子、机械、汽车、化工等先进制造业新技术、新工艺、新方法的实施，工艺装备的改进设计，产品外观和结构的改进设计、管理与服务模式的更新无不需要大量的一线的技术技能型创新人才。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“大力发展职业教育……到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。[3]”《国家教育事业发展第十二个五年规划》也明确指出，高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才。

目前，我国高技能人才的短缺已是不争的事实。我国技能劳动者1.12亿人，占从业人员的比例不足13%，高技能人才2863万人，技师、高级技师仅占技能劳动者的5%。据预测，到2015年和2020年，高技能人才需求将分别比2009年增加约540万人和990万人，其中还不包含现有的存量缺口440万人。2010年，《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》明确提出了高技能人才未来十年发展的目标———到2020年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%[4]。当前，我国高职教育发展取得了很大的成绩，不少高职院校的办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接，不仅为当地新兴产业发展输送了大批技术技能型人才，而且在国家重点支持的航空航海、高速铁路、重大装备制造等产业领域，得到了地方政府和产业界的认可[5]。但不可否认的是，职业教育培养的一部分学生走出校门后还是只能从事普通的劳动操作，缺乏创新思维和解决实际问题的能力，以至于培养出来的学生与企业人才需求仍存在着差距，导致企业需要的创新型、实用型、复合型人才紧缺。

马克思主义认识论揭示出，人们的认识总是随着社会实践的不断推进而不断深化的。面对经济发展方式的改变、产业转型升级的要求以及产业对技术技能型创新人才的迫切需求，作为培养高素质技能人才的高职院校，有必要、也有义务重新思考，如何为国家培养高技术技能型的创新人才，使培养的人才更好地适应行业、企业要求和为区域经济发展服务。需要解决的问题有：“发展型、复合型、创新型”技术技能人才应当具备何种知识、技能、技术和素养？如何处理好高等职业教育中“高等性”和“职业性”的关系，实现人才培养规格从培养一般的操作技能型人才到培养高级的技术技能型人才的转型升级？如何将“校企合作、工学结合”推进到一个更高层次，培养适应地方区域经济发展和行业企业需求的创新人才？

四、高职教育转型升级的迫切需要

人才培养、科学研究与服务社会是高等学校的三大职能。高等职业教育作为高等教育的重要的一部分，一方面承担技术创新和技术应用，直接为区域产业转型升级服务的重要任务，同时还要承担培育创新型技术人才的重要功能。当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，全面建成小康社会赋予高职教育新的使命，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设也赋予高职教育新的任务。同时，全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确阐述了职业教育的战略地位、发展方向和目标任务，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。这为高等职业教育的发展创造了前所未有的机遇。在经济全球化背景下，面对日益激烈的全球人才、科技和教育竞争，社会对高职教育人才培养质量提出更高的要求，创新素质也逐渐成为决定技术技能型人才的核心素质，因此，高职教育加快自身的转型升级，不仅是自身发展的需要，也是时代发展的需要，是建立现代职业教育体系的需要。

教育部教高（2006）14号文件明确指出：“高等职业教育必须主动适应社会需求，以加强基础能力建设为切入点，切实把改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来，增强培养面向先进制造业、现代农业和现代服务业的高技能人才的能力。［6］”近年来，我国高职教育迅速发展，为高等教育事业、国家经济发展做出应有的贡献，但从总体上讲，还不能满足人民群众日益增长的教育需求。比如现代职业教育体系还没有最终形成，中高职之间在人才培养规格上的区分度还不够鲜明；高职教育还没能成为我国技术创新的重要方面军，科学研究水平有待提高；在面临着产业转型升级以及中国企业日益全球化的进程中，高职教育还没有准备好，等等。

创造心理学研究告诉我们人人都有创造性。高职教育需要思考：如何激发学生的创新潜力，提高学生创新能力，满足企业行业的人才需求？如何创新人才培养模式与人才培养规格、如何转型升级才能适应经济的转型升级？如何与企业、地方建立起长效的合作共赢机制，创新课程体系与提高教学质量，提高为区域经济服务能力？这些成为高等职业教育进一步发展的热点话题。

经济全球化时代的主旋律是国际化，而人才国际化则是国际化的核心组成部分。创新人才的培养是一个复杂的系统工程。面对经济全球化的挑战，高职教育有必要对人才培养重新定位，在人才培养规格、课程教学、培养环境等多方面加大创新力度，培养出具有国际视野的技术技能型创新人才，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，更好地支持创新型国家建设和社会经济的发展。

[1]胡锦涛.发扬伟大的爱国主义精神为建设有中国特色社会主义努力奋斗——胡锦涛同志在五四运动八十周年的纪念大会[EB/OL].http: //news.xinhuanet.com/ziliao/2001-01/06/content_504152.htm,1999-05-04

[2]胡锦涛.坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗——在全国科学技术大会上的讲话[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2006-01/09/content_4031533.htm，2006-01-09

[3]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2010-07-29

[4]国务院.国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)［N］.人民日报，2010-06-07

[5]麦可思研究机构.2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告[EB/OL].http://61.164.87.131/web/articleview.aspx?&id=201307111045354 84&cata_id=N002&page=1,2013-07-11

[6]教育部,财政部.教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见［教高（2006）14号］[EB/OL］.http://www.moe.gov.cnpublicfiles/moe/s3876/201010/xxgk_1097 28.html,2006-11-03.