章 群

（河南科技大学 法学院，河南 洛阳471023）

一、检察权独立行使的理论基础

检察权独立行使有着深刻的理论基础。分权制衡理论从国家权力关系的角度论证了检察权作为现代国家的一项权力产生和相对独立的理论基础；权利的公力救济理论则从权利救济的视角提供了检察权独立的理论根据；列宁的法律监督理论是前苏联和中国等社会主义国家检察权产生和独立的理论基础，该理论回答了在不实行三权分立的社会主义国家应当如何实现权力分工制约的问题，因而与分权制衡理论有相通之处。

（一）分权制衡理论。分权制衡是西方经典的政治思想。将国家权力进行分割，由不同的人来分别行使，通过彼此制约和平衡，防止出现绝对的权力，这是人类自古以来就有的政治智慧。检察权的产生和独立可以说是国家分权制衡机制的进一步发展，它反映了国家职能的不断完善和国家权力的进一步细化。然而在三权分立国家，检察权不可能获得第一等权力地位，从而在理论上产生了“大制衡”论和“小制衡”论的分歧。“大制衡”论者认为，检察权是行政权对司法权制衡的产物。检察官作为公共权益的维护者，是行政部门派到法院的代理人。检察官参与诉讼不是与法官一起对被告人定罪量刑，而是监督整个司法过程严格依法进行，防止法官专权和枉法裁判，从而代表政府实现监督和制约司法审判权这一目的。在三权分立的权力模式中，行政权正是通过其所拥有的检察权实现对司法权的制约。……