□滕 飞（河南省农村水电及电气化发展中心）

1 当前河南省农村水电存在的主要问题

河南省已建的农村水电站大部分已运行三、四十年，受当时经济、技术等各方面条件的限制，多数电站存在设计标准偏低，施工质量不高，发电设备技术落后，能效低等“先天不足”的问题，再加上后期维护资金不足，运行时间长，造成机电设备老化严重，能耗高，故障多，存在众多安全隐患。

农村水电站由于建设年代早，普遍缺乏自动化控制等设施，基本上采用人工操作，效率较低。也由于历史遗留问题，造成电厂人满为患，负担重，管理成本较高，再加上农村水电上网电价低，企业效益普遍较差。

随着气候、技术、河道开发条件和取水用水的变化，水资源利用规划也有所改变，通过此次增效扩容改造更好地符合全省农村水电开发利用规划。

2 实施增效扩容改造的必要性

河南省1995年以前投产的农村水电站四百多处，装机容量25.06万kW。这部分水电站已运行多年，设备设施老化，故障率高，能效逐年下降，且生态基流泄放设施普遍缺乏，不仅影响河流生态环境，还带来一些安全隐患。因此，急需进行技术改造，提高电站能效、增加设备可靠性和安全性。

3 增效扩容改造项目总述

河南省此次纳入农村水电增效扩容改造实施方案的电站共计32座，改造前装机12.16万kW，年发电量3.35亿kW·h；改造后总装机13.42万kW，年发电量4.78亿kW·h，总投资3.74亿元。工程实施后，32座电站以发电量计算的总体增效能力达到42.69%，电站平均年利用小时数由2755提高到3562，增加水电装机容量1.26万kW，年增发电量1.43亿kW·h。

4 实施农村水电增效扩容改造工程效益分析

农村水电是清洁可再生能源，它既是河南省贫困山区的重要能源，也是广大百姓赖以生存的民生工程。实施农村水电增效扩容改造工程，是对原有的农村水电站及其配套电网进行改造升级，提高能效、可靠性和安全性，可以增加水电站发电能力和降低电网网损，促进节能减排、保护生态环境；消除安全隐患、保障公共安全；同时通过经营管理创新，使项目所在地农村集体经济组织和农民直接受益，改善民生，对促进当地社会、经济可持续发展起到重要的推动作用。

4.1 经济效益

4.1.1 直接经济效益

河南省这32座电站改造前总装机容量12.16万kW，由于设备、线路老化，机组利用率低下，水工建筑物年久失修等原因，多年平均年发电量只有3.35亿kW·h；通过增效扩容改造，年新增发电量1.43亿kW·h，按河南省农村水电平均上网电价0.29元/kW·h计算，直接经济效益增加4147万元。

4.1.2 间接经济效益

通过农村水电增效扩容项目的实施，将产生明显的间接经济效益。

4.1.2.1 拉动内需带动其他产业发展

根据河南省电力工业统计资料，2011年单位电能创造的国内生产总值为8.20元，增效扩容项目完成后，每年新增电量可带动其他产业国内生产总值（GDP）增加11.24亿元。同时带动当地建材、机电设备制造业的发展。

4.1.2.2 增加农民收入

工程实施后恢复和新增的发电量为山区农民使用电炊具提供了便利，并增加了农民外出创收的时间，促进增加农民收入，有利于农村剩余劳动力的转移。

4.1.2.3 增加国家或地方税收

河南省目前农村水电平均上网电价0.29元/kW·h，增效扩容改造工程完工后，按新电新价政策，电站上网电价将会达到0.35元/kW·h，每年可以实现1.67亿元的产值，可为国家或地方各种税费约增加税收0.16亿元。

4.2 社会效益

农村水电是农村重要的基础设施和公共设施，在服务“三农”方面一直发挥着重要的作用。此次农村水电增效扩容改造工程更新改造机电设备，提高发电效率，增加发电量；采用计算机监控保护技术，提升现代化管理水平，使这32座电站长期以来存在的众多安全隐患得以消除，确保发电保证率和电能质量，增强农村水电为“三农”服务的能力，同时也将对当地社会主义新农村建设起到极大的促进作用。

4.2.1 防洪效益

农村水电增效扩容改造工程实施后，结合水库除险加固改造可修复和增加防洪库容，提高水库防洪能力。实施方案所列的项目兼有防洪任务的水库16座，总库容82.11亿m3。增加了水库防洪效益。

4.2.2 灌溉效益

农村水电增效扩容改造工程实施后，通过修复水库设施，恢复和增加兴利库容，为农业生产提供水源，修建和恢复引水渠、灌溉渠道，提高农业灌溉能力。实施方案所列的项目兼有灌溉任务的水库11座，兼有引水灌溉的电站5座，经初步统计测算，可恢复和新增灌溉面积约6 hm2。

4.2.3 公共安全效益

农村水电增效扩容改造工程实施后，对老旧农村水电站的水工、水机、电气、金属结构等水利设施进行更新改造，可消除工程安全隐患，保障水利工程自身安全和上、下游公共安全；通过更新改造机电设备，恢复和增加机组出力，提高效率，降低检修时间，减少事故故障率，有效提高电力系统可靠性和安全性；突发自然灾害时及时给政府部门和电力、通讯、医院等重要行业直接提供应急（备用）电源等，极大地提高农村水电应对冰灾、地震等突发事件和自然灾害的能力。

4.3 生态效益

农村水电增效扩容改造工程的实施，使水电这一清洁可再生绿色能源得到进一步合理地开发利用，保护生态环境，生态效益十分显著。

4.3.1 促进节能减排

农村水电增效扩容改造工程的实施，可使水力发电替代燃煤火电厂发电，产生巨大的减排效益，改善空气质量、净化空气。工程完工后，每年将向社会提供4.78亿kW·h的清洁能源。

4.3.2 恢复河道生态流量，维护河流健康生命

项目实施后，重新对河流进行洪水、枯季水量以及工农业用水、城市供水、上下游取用水等情况进行综合分析计算，科学制定洪水治理目标和水资源开发上限，合理确定下泄流量，促进恢复河流生态流量，维护其健康生命。

4.3.3 提高森林植被覆盖率，保护和恢复生态环境

农村水电增效扩容改造工程实施后，可进一步推进水土流失治理，保护山区森林植被，促进退耕还林，使水源条件得到改善，提高森林覆盖率。此外，可改善农村能源结构，促进以电代柴，促进农村水电“以林涵水、以水发电、以电养水、以水护林”良性循环发展，提高植被涵养水源和改良土壤功能，保护和修复生态环境。

5 结语

农村水电已成为河南省在“十二五”期间发展可再生能源战略的重要组成部分。河南省增效扩容改造项目的实施既可以增加清洁可再生电能供应，促进节能减排，保障应急供电，又可以保护生态环境，对促进和改善民生及社会主义新农村建设发挥了积极的推动作用。