杨冰清，江永红

(阜阳师范学院 信息工程学院，安徽 阜阳 236041)

外资银行进入我国农村金融市场，不是盲目的，而是有着其明确的目标定位、全盘的战略布局，从而更好地在中国可持续发展，赢得市场，以期在与中资银行的角逐中，占得更有利的地位。

一、外资银行入驻我国乡村金融市场动因

(一)外部环境动因

外资银行在中资银行大举撤离农村金融市场时，反其道而行，纷纷在农村开设村镇银行，向农户拓展业务。

1.政府屡出新政，大力扶持农村金融

熟知中国国情的中资银行无心在农村发展，而外资银行却反其道而行，他们看中的是国家解决农村问题的政策。农村经济要想快速地发展，离不开金融的鼎力支持。

2003年8月以来，中国在8 省市启动了首批农信社改革试点的建设。

2005年，在引入竞争和完善民间金融体系的情况下，推出了5 省市只贷不存小额信贷公司试点建设。

2006年12月20日，中国银监会出台鼓励各类资本到农村地区设立营业网点为当地居民提供金融服务，并支持各类资本对农村地区的金融机构进行参股和收购。

2007年8月6日，银监会出台了发展乡村小额贷款业务的文件，并于当日批准“湖北随州曾都汇丰村镇银行”筹建，为我国乡村金融市场打开了大门。

2.我国乡村金融市场存在无限商机

20世纪90年代末，由于政策和制度上的原因，我国乡村金融市场存在的供求失衡现象比较严重。一方面是国内中资金融机构对乡村金融市场态度的冷淡和资金大量的非农化流失带来的农村金融的缺位。……