○胡乃红

一、新形势下加强诚信体系建设的必要性和重要性

随着中国的改革进入深水区与攻坚期，上海自贸试验区方案的正式发布，意味着这一国家战略将步入正式实施阶段。按照中央的设想，上海自由贸易试验区的建立，实际上是以“开放”倒逼“改革”。作为在新形势下推进改革开放的重大举措，建立中国（上海）自由贸易试验区，正在变成一场新的制度改革的起点。然而以三年为限的改革试点，上海在迎来举世瞩目的发展机遇同时也面临着重大挑战。

上海自贸试验区的发展实质上是我国改革开放“两化”的试验田，即更进一步的国际化推进和更深层次的市场化改革。社会诚信体系是关于社会信用信息传输、使用、维护的制度体系，是对企业与个人在经济活动中必须普遍守信所做的制度安排，以及与之相应的一系列保障措施。社会诚信体系建设是实现这“两化”的必要的社会基础性建设，关系到自贸试验区能否实现，为全国性的改革破局带来巨大示范效应的目标要求，也是自贸试验区最终成功的重要环节。

新形势下加强诚信体系建设的必要性和重要性，主要体现在两大方面：

一是进一步推进国际化战略需要。自由贸易区一个最大的功能就是开放，诚信体系建设是国际化推进的基础和保障。自贸试验区遵循“境内关外”的概念，巨大的贸易和航运吞吐量、大量的资本流入流出不仅对区内的金融服务业水平提出了严峻的挑战，也对金融风险监管与防范能力提出更高的要求，这就需要与国际接轨的高标准的信用服务体系。……