台湾地区促进残疾人就业的公私协力模式

所谓公私协力，指的是公私行动者之间的长期合作关系，他们发展共同的产品或服务，并且共同分担风险、成本，共享收益。近年来台湾地区政府部门为促进残疾人士就业，广泛与民间部门组织协力合作的经验值得借鉴：政府外包给民间组织办理职业培训课程，这些组织包括以残疾人士为服务对象的非营利组织、政府劳动当局交付的第三方即各地县市政府和民间培训单位，残疾人士可以向承办培训单位申请免缴费用，由政府全额支付；政府通过立法要求承包公共事务的企业落实残疾人士公益岗位，如“公益彩券发行条例”中明确规定，公益彩券经销商的遴选，应以身心障碍者等弱势群体为优先；政府借助公民社会资源力量创设庇护工场，如以关怀脑麻儿著名的“喜憨儿社会福利基金会”在政府单位释出场地和补助部分资金的支持下，已在全台设立20 余家烘焙坊与餐厅；政府通过补助来增加企业雇用残疾人士的诱因，如允许企业在雇用期满30日后申请雇用薪资补助，若是同时进用三人以上，且安排工作教练指导协助，还可以申请工作教练辅导费补助；此外，政府与民间组织合作，通过职务再设计和专业咨询辅导等措施协助残疾人就业。民间组织亦可参加政府相关会议，参与残疾人士就业政策的执行与推动。

（田蕴祥，《湖北社会科学》2014年第4期，原题《公私协力模式下的劳动……