程 霞

一、钢铁行业建设幸福企业的背景

1.党和国家提出全面建设小康社会新要求

党的十六大提出我国到2020年全面建设小康社会的奋斗目标。党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十八大、十八届三中全会进一步强调，要顺应各族人民过上更好生活新期待，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。钢铁产业作为国民经济的支柱产业，是社会的基本细胞，为国家创造财富、为社会创造福祉、为员工创造幸福，是钢铁企业承担社会责任和生存发展的基石。

2.钢铁行业可持续发展迫切需要建设幸福企业

2008年以来，钢铁行业受钢铁产能严重过剩、下游钢铁需求增速减缓、上游原燃料价格高居不下等因素影响，全行业整体处于高产量、高成本、低效益的运行状态，微利甚至亏损局面短期难以改观。同时，钢铁行业是典型的高能耗、高排放的资源密集型产业，在给国民经济发展做出重大贡献的同时，也带来了巨大的环境压力。钢铁企业为了提高经济效益、稳定员工队伍、发展绿色生产、造福社会、实现企业可持续发展，迫切需要建设幸福企业。

3.广大员工热切期盼幸福生活

随着经济社会的发展和员工收入的提高，员工的需求层次逐步提高，员工开始追求有质量的衣食住行，产生对文化、教育、健康、旅游、环境、文明等方面的新需求，进一步发展形成对安全、情感和归属、受到尊重、自我实现等更高层次的需求。……