0 综述

林地是国家的重要自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础。加强林地保护利用管理，提升森林资源承载能力，是应对气候变化、发展现代林业、保障国土生态安全、统筹人与自然和谐发展、推进生态文明建设的首要任务。云南省地处我国西南边陲，是通过东南亚、南亚的重要通道之一。云南地处长江、珠江和多条国际河流的上游，是生物多样性富聚的区域，地理和生态区位十分特殊和重要。同时，云南省也是全国重要的商品林区之一，具有发展林业产业的优越自然条件，具有发展商品林的较大潜力，因此，合理保护和利用林地尤为重要。

2010年6月9日，温家宝总理主持国务院114次常务会议，审议并原则通过了《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》。同年，8月20日，国家林业局下达了《关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》，正式部署了编制省、县两级林地保护利用规划工作。

云南省人民政府高度重视林地保护利用规划编制工作，成立了以主管副省长任组长的林地保护利用规划编制工作领导小组，决定以云南省林业调查规划院为省级技术支撑单位，及时开展省级林地保护利用规划的编制工作。

云南省林业调查规划院于2010年10月15日成立了省级规划编制工作组，分别6个专题开展具体的编制工作。省级规划编制工作组通过广泛收集资料，开展专题研究，充分分析论……