曹昌伟

对生态补偿概念的研究，是生态补偿制度研究的逻辑起点。生态补偿机制的科学设计、生态补偿实践的有序推进，前提是对生态补偿概念有准确的界定。然而，生态补偿横跨生态学、经济学、法学等不同学科，就生态补偿概念界定而言，不同学科上有不同的界定，同一学科内部又有着不同的界定。迄今为止，对生态补偿还没有形成一个统一的定义。[1]适逢国家正在进行生态补偿立法，在法学视域下，探寻生态补偿的本质，框定生态补偿的范围，对生态补偿概念进行准确界定，是构建生态补偿法律制度要解决的首要问题。

一、从生态学上的生态补偿到经济学上的生态补偿

（一）生态学上生态补偿概念的启示

生态补偿这一概念起源于生态学理论，生态学上的生态补偿指的是“自然生态补偿”（natural ecological compensation）。[2]根据《环境科学大辞典》的界定，所谓自然生态补偿是指，当生物有机体、种群、群落或生态系统受到干扰或者破坏时，其所表现出来的一种缓和干扰、破坏，调节自身状态使生存得以维持的过程。自然生态补偿以生态系统受到干扰、破坏为前提。生态系统是由生物群落与其环境组成的一个整体，生物群落之间、生物与环境之间存在着不断的物质循环、能量流动与信息传递，借以维持系统平衡。当人类活动或自然原因如地震、海啸、泥石流等作用于生态系统，系统构成要素被破坏、系统平衡被打破。生态补偿就是对被干扰、破坏的生态系统进行弥补、修复，以维持生态平衡。……