高闰青

（河南焦作师范高等专科学校，河南 焦作 454001）

公平自人类产生利益分配时就被提上了议程。“社会如果不设置差别境界而引发竞争，必然缺乏动力源；而有了差别而无公平，动力源就会枯竭。竞争只有在公平的条件下才是合理的，直接关系到社会凝聚力的有无，是和谐社会的内在要求”。[1]教育，随着人类社会的形成而诞生，是在人类生活和劳动过程中发生，并逐步发展形成的一种有目的、有计划的活动。而教育公平正是在教育形成和发展的活动过程中产生并最终成为人类不懈追求的。“特岗计划”（“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称）是中央对中西部地区农村义务教育的一项特殊政策，通过公开招募高校毕业生到中西部“两基”（“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的简称）攻坚县农村义务教育阶段学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡义务教育均衡发展。[2]该计划从2006年起，用5年的时间，分批实施，所需资金由中央和地方财政共同承担，以中央财政为主。特设岗位教师实行公开招聘，聘期3年，合同管理。无论从政策本身还是出台背景来看，该政策无疑是以教育公平作为其理论基础和价值取向的，是我国在推进教育公平进程中一项加强农村师资队伍建设的新举措，是补充农村师资队伍的有效机制，是促进教育公平的新支点。……