●刘灿春

(武警学院研究生队，河北廊坊 065000)

(本栏责任编辑、校对 刘彦超)

习近平总书记在2013年1月7日全国政法工作电视电话会议和2月23日中央政治局第四次集体学习时的讲话中都明确提出推进“法治中国”建设，并强调“法治中国”建设的“新十六字”方针——“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建设法治中国”的目标，“法治中国”首次被写入党的文献。这说明我们党和国家更加重视法治的价值，更加注重拓宽法治建设的领域。法治中国建设是实现中国梦的重要组成部分与有力保障，执法公正与公信是建成法治中国的关键指标和本质要求。出入境边防检查机关作为法治中国的建设者、维护者和捍卫者，应当主动树立宪法和法律权威，坚持公正执法，切实保障和维护边检服务对象的合法权益，不断提高执法公信力，为建设法治边检而努力奋斗。

一、“法治边检”的内涵

“法治”不仅意味着一种有秩序的社会状态，更重要的是人的权利、自由和尊严得以保障和实现。“法治”应包含两重含义:已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。［1］“法治边检”即边检权力法治化，具体体现为:边检法律体系健全完善、执法行为规范有序、边检权力监督有效、行政争议妥善解决、法治观念深入人心五个方面。

法治边检的“法治”，既是一个内涵丰富的概念，也是一种价值取向明显的意识形态。……