宋肖锋　杭州城管委副主任

"五水共治"下“四位一体”的创新之路

宋肖锋杭州城管委副主任

“五水”之中有两项治水工作是城管委牵头的，一项是防涝水，一项是抓节水。按照市委、市政府的部署要求，我们积极行动、明确工作目标、推进项目落地、制定作战地图，走出了一条“五水共治”下依法行政、全民共管、科技创新、文化治理“四位一体”的创新改革之路。

依法行政，走政府治理之路。在这场事关党的执政能力建设的“五水共治”行动中，市城管委紧紧围绕市委、市政府“杭改十条”的要求，科学履行政府职能，在牵头抓总排涝水、抓节水的工作中，建章立制，强化组织领导，克难攻坚，推进防洪排涝、清水治污、饮水节水工作，不断强化城市设施管理，重视桥涵、道路、住宅小区积水等防洪排涝工程施工过程原材料、施工程序等监管工作，强调截污纳管、清淤疏浚、生态治理等施工质量保证，同时组建河道等专业执法队伍，针对治水中的饮用水源地垂钓、游泳、涉河偷设泥浆管、河道网鱼捕鱼、八小行业随意排放污水和企业牟取用水差价等各种违法现象，积极开展城市治水执法行动。

全民共管，走社会治理之路。在这场事关全市人民群众根本利益的“五水共治”行动中，市城管委不忘城市之水是全民之水，“五水共治”是全民之意的深刻内涵，时刻践行“四问四权”，民主促民生，邀请街道、社区代表及热心市民参与庆春立交桥下穿道积水、天城路机场路口积水、庆丰新村区块排涝等跨区域防洪排涝工程项目和古新河等城市河道水质巩固提升和设施改善工程项目，邀请专家对馒头山区块、虎跑路小天竺区块等重点、复杂防洪排涝工程项目的设计、城市供水监管问题以及城市河道水质改善方案设计等进行指导把关，全面落实城市河道“河长制”，征集“民间河长”监督河长职责落实。我们还通过问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，强调家园之水是吾水、五水共治是吾责，号召群众参与，让全民成为“五水共治”的拥护者、参与者和推动者。

技术创新，走科技治理之路。在这场事关全市经济社会持续健康发展的行动中，我们深刻认识科技发展对于“五水共治”提质增效的重要性，通过实施“洁水性鱼类增殖放流与水质生物指标跟踪监测”计划改善河道水质，建立建设、管理、长效综合提升河道环境的河道治水模式，大胆尝试探索道路河道养护、保洁作业二合一的管理新模式，自创研发新型阳台水自控截流装置处理老旧小区阳台污水，利用节约用水技术改造专项资金推进居民家庭非节水型器具改造，实施高层住宅二次供水设施改造、多层住宅一户一表改造以及屋顶水箱封闭工作，开展利用河道水、雨水作绿化、环卫用水等研究工作。

文明宣传，走文化治理之路。在这场事关全市生态文明建设的行动中，我们紧紧依托社会主义核心价值观建设，通过利用电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新媒体，宣传“五水共治”不是一场运动式的行动，而是一项新型生态文明建设。我们通过《我们圆桌会》、《1818在路上》等节目，提倡政府、社会、市民形成扎根于内心、不需要提醒、有约束的、为他人着想的治水理念，通过草根治水设计大赛、联合举办志愿活动等途径，利用文化的力量来治水。

我们还通过问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，强调家园之水是吾水、五水共治是吾责，号召群众参与。