文 李 勇 刘小舟

基于城市治理视角破解“绿色出行”难题的对策建议

文 李 勇 刘小舟

编者按：

2013年，围绕贯彻落实党的十八大、省市党代会精神和市委十一届五次全会提出的“扎实推进生态文明建设，努力建成美丽中国先行区”目标，杭州市委办公厅、政研室组织开展了以“美丽杭州”建设为主题的走访实践活动。活动取得了创新成果，现将成果陆续刊发以飨读者。

市委办“绿色出行”课题组从城市治理视角提出了破解“绿色出行”难题的对策建议，即充分发挥政府的引导力、市场的主体力、社会的参与力、民众的自觉力和媒体的监督力，汇集多领域力量，形成多方共治的格局，系统解决“绿色出行”难题。绿色出行就是采用对环境影响最小的出行方式，即节约能源、提高能效、减少污染、有益于健康、兼顾效率的出行方式。杭州“绿色出行”问题的产生，既有城市布局不够合理、道路交通设施便利性不足、公共交通发展相对滞后等硬件客观因素，也有管理机制存在不足、绿色出行行为不够等软性方面的原因。

发挥政府在城市交通中的引导作用积极提供优质公共服务

政府作为城市交通的管理者和引导者，应该充分发挥“绿色出行”的引导作用，加快形成城市治理中政府与民间、政府与人民、政府与社会之间良性互动、和谐共进的良好格局。

坚持城市交通顶层设计优化。解决城市交通问题的先决条件在于从城市规划入手减少出行量、缩短出行距离，重视引导城市用地朝通勤短程化和功能混合化方向发展，及时疏解城市功能，鼓励近业择居，尽量减少“职住分离”现象。……