文 郭文婧

当以建设的心态期待“办案说情上报”

文 郭文婧

在司法领域有句名言：“如果说法治社会的大敌是司法腐败，则人情案是司法腐败的首恶”，故而西方法治国家特别强调给司法这一“正义之神”擦亮制度的眼睛，让司法尽可能地不讲人情。一方面是出于对司法工作人员的保护，避免冤假错案；另一方面，也是让社会关系简单化，让公众形成依靠法律解决问题的信仰。

为抵制“说情风”，促进公正执法，目前石家庄市检察机关开始试行执法办案说情报告制度，只要涉及说情情形的，必须在3日内填报《办案说情报告登记表》，按规定程序报告。此项制度既是对司法“不受行政机关、社会团体和个人干涉”权力的保护，也是关住“人情案”的制度笼子，值得肯定。

然而，新闻之后的网络舆论，对石家庄的办案说情报告制度似乎并不怎么看好。之前在湖北、江西、山东等多地都曾经试水此法，但公众却没有看到真正的实效。另外，民众担心在复杂的人情之下，办案人员会诚实地按规定“3日内填报”吗？这些困惑和担忧不无道理。

所以，办案说情报告制度，能否真正落实，就需要对目前的制度设计进行完善，一方面，《办案说情报告登记表》不能仅仅内部管理，更不能仅仅是“一定范围内进行披露”，而应该置于互联网上去公开、透明；另一方面，对应当报告而未报告的，查实之后，不能老套地“根据情节进行相应处理”，而是应该拿出“乱世用重典”的勇气和决心。实际上，司法关说，是一体两面，西方法治国家，在规制办案人员的同时，还专门设有“司法关说罪”，决不让司法关说者逍遥法外，如此才能形成不说情、不受情的良好氛围。……